怎样推动招商引资？主体是谁？一是政府招商。今天不是工作安排会，是谈看法。好多新闻媒体上说政府不能招商，还是企业招商，我这些年的感受，第一还是政府招商，这仍是现阶段招商引资的主要形式，可以说，政府招商的力度直接决定漯河市经济发展的速度。不论是漯河市的食品、高端化工等传统产业，还是事关长远发展的电子信息、生物医药等新兴产业，只要市、县区政府善于把握产业转移趋势，积极谋划项目，就能做到无中生有。比如，华电项目，从2003年开始，在当时国家严格控制新上发电项目的大背景下，我们经过五年的不懈努力，终于把央企华电招来了。正是由于华电的入驻，保证了铁东区域双汇集团等企业的供热、供气，吸引了协鑫、可口可乐、嘉吉等企业的入驻。华电从今年起也开始给漯河市作贡献了，第一季度纳税一千多万元。

　　当时招华电的时候，有些同志就说，漯河确实需要热电，但是漯河没有煤，能招来么？可是经过我们的努力，靠我们的政策，不是招来了么？如果华电不来，能有开发区的几个大企业么？能有双汇集团的新上项目么？因此，从这几年的实践看，凡是重点项目，市、县区政府必须亲自招引，通过驻地招商、小分队招商、园区招商等多种方式，推动招商引资工作见到实实在在的成效。

　　二是企业招商。现有企业是招商引资的重要主体，企业的现身说法更是对漯河最好的推介。政府一百个承诺，不如企业一句好言。要善于借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，以最小的成本获取最大的效应，实现引进一个大项目、带动一批大企业、构建一条产业链，形成招商引资的“磁场效应”。

　　同时，要引导现有企业靠大联大，与境内外大企业、大财团进行战略合作，引进战略投资者。这是以商招商的最好方法，在这方面我们也有很好的成功例子。靠大联大方面，北徐集团老总徐德全做得很好，很开放、很包容、招商引资力度很大，这几年，与瑞贝卡、六合饲料、雨润等几家国内500强企业合作，发展很快。召陵区的绿世界新能源有限公司主动靠大联大，与东莞的勤上光电合作，计划投资超10亿元，建立产业基地。源汇区的三剑客也与西蒙公司合作建立西蒙工业园，由一个小厂变为一个现代化的奶制品企业。还有联想科技工业园，也是通过以商招商的方式，腾笼换鸟，无中生有，实现项目落地。这些以商招商的典型和企业取得的成就，令人振奋。特别是临颍县的闽商扎堆效应，充分说明了以商招商的重要作用。目前，临颍县产业集聚区内有福建恒安、亲亲、盼盼、雅客等各类闽商企业30多家，闽商人数达到1000多人，投资金额突破80亿元，企业产值达到100亿元，临颍成为中部地区最大闽商投资基地和河南省闽商企业入驻最多的地方。

　　三是社会参与招商。省委、省政府强调指出，要建立招商引资党政齐抓、

　　部门协作、各级联动、全社会参与的举省开放体制。所以说，经济发展人人有责、招商引资人人参与应该形成一种氛围。漯河市几个县区不少好项目就是靠亲情关系、同学朋友关系提供信息招来的。比如说，已经落户郾城区的裕松源药业项目，一期投资9亿元，这个项目就是留学美国、加拿大的十多个博士归国回到家乡建设的生物制药工业园，企业发展的前景很好。这个项目之所以落户漯河市，主要是由于郾城优惠的政策、优质的服务、优良的环境。但是，大家知道么？这个项目最初就是由市直部门的一个女局长通过老同学提供信息、招引而来的。

　　第二，强力抓好工业“1351”工程，加快增强漯河经济实力。企业是市场经济的主体，漯河经济社会的发展，归根结底靠企业的发展。从漯河市工业企业结构看，梯次不合理。双汇一企独大，漯河市年销售收入超10亿元、20亿元、30亿元的企业不多，超50亿元、100亿元的企业没有，对工业发展乃至漯河市经济缺乏有力支撑。所以说，从今年起，我们利用三年时间，实施工业“1351”工程，重点培育10家市直企业、30家重点企业、50家高成长性中小企业、100家小微企业，形成推动漯河市经济发展的梯次效应。下一步，我们要通过“五动并举”，凝聚合力，强力推动和实施“1351”工程。首先是政府推动。政府要出台实施工业“1351”工程的扶持政策，整合支持工业发展的所有资金，集中使用，重点培育。二是企业主动。各企业都要制定各自的三年发展计划。随着市场经济的发展，现在有的企业老板没有发展计划，万隆董事长对双汇十年以后的发展都规划好了，我们的企业也应该这样，主动列出计划、参与培育。三是市场拉动。要引导企业积极适应市场、顺应市场、占领市场、引领市场。四是部门联动。市、县区各部门要制定服务企业的措施、扶持企业的具体规划。五是加压驱动。培育重点企业列入政府目标考核，实施年底考核奖惩。通过实施工业“1351”工程，推动漯河市经济快速发展，每年上一个新的台阶。

　　第三，积极稳妥推进新型城镇化。

　　《国家新型城镇化发展规划》提出，到2020年，全国常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%。

　　2013年，全国城镇化率为53.7%、全省43.8%、漯河市44.2%，低于全国平均水平9.5个百分点。城镇化率低是漯河市整体发展的弱项，漯河市委、市政府规划，到2020年漯河市城镇化率要达到56%，中心城区基本实现“双百”，建成区面积接近100平方公里，常住人口接近100万人。要达到这种水平，就意味着每年城镇化率要提高近2个百分点，而按一般发展规律，城镇化率每年提高1.5个百分点是正常的，如果再高，任务就很艰巨了。所以，今后一个时期，漯河市推进新型城镇化的任务的确十分繁重、十分艰巨。

　　漯河市新型城镇化路径怎么走，市委已下发指导性意见，具体规划还在修订完善中。总的框架是，建立以中心城区为主导、以两个县城为组团、以重点镇为节点的三级城镇体系，全面加快基础设施建设，强化产业支撑，完善服务功能，提升吸纳人口的承载能力。总体考虑三级体系，再加上新型农村社区，但大家最为关注、关心的是中心城区建设，中心城区怎么建？新一轮的发展重点在何处？城市建设、城市发展一个时期一个重点，根据当地经济的发展水平确定城市建设的重点，这应该是经验之谈。那么，在新一轮的城镇化建设中，我们应该怎么办？关于中心城区建设。首先是抓好“两改”。“两改”就是“城中村”改造和旧城区改造，漯河城市不大，“城中村”不少，漯河市56个城中村。“两改”工作是激活城市发展活力、完善城市功能、改善城市环境、提升城市发展水平的必然选择，也是解决城区内二元结构问题的重要手段。城市内的“城中村”的确是一个急需改善的地方，“城中村”的居民享受不到城市居民的待遇，基础设施、条件都非常差。所以，这一轮的城市建设，我们把“两改”作为“硬骨头”来啃。从去年开始，我们狠抓“两改”工作，去年一年完成征拆面积285万平方米，建设安置房248万平方米。通过“两改”的推进，漯河市抢抓国家加大棚户区改造力度这一机遇，加快推进保障房建设。去年，漯河市共开工建设各类保障性住房1.5万套，争取到上级资金近6亿元，漯河市被确定为全省唯一的住房保障创新试点城市。今年，漯河市计划新开工建设各类保障房2.7万套，总投资47.8亿元。通过旧城区和“城中村”的改造，极大提升了城市形象、完善了城市功能，这是新一轮城市建设中不可绕过去的坎，郑州、洛阳、开封拆迁力度都很大。所以，新一轮的城市建设，要适应国家提出加大棚户区改造力度这一新形势，加大“两改”力度。比如，人民路城市综合体项目，总共56亩地，但是涉及到十几个市直单位、几十家社会单位，还有一些居民户和许慎小学，任务繁重，但将来这里会变为建筑面积达到150多万平方米的城市综合体，集高档商业、休闲娱乐、餐饮住宿、商务办公为一体的城市亮点。