做强二产。工业已经成为漯河市经济的主导产业和支撑产业。漯河市工业的主要情况是:基础薄弱、发展较快、结构不优、潜力很大。从1986年区划调整到本世纪初的2003年,市区工业主要有双汇、烟厂、银鸽、3515等企业,应该说还有一定基础,但其他的多数企业通过改制、破产,已经不复存在。而县区工业除临颍、舞阳、郾城有老旧化肥厂外,其他区工业几乎为空白。这些年,市委、市政府高度重视工业、发展工业,强力实施工业强市战略,通过招商引资和重点培育,使一大批企业快速成长,成为漯河市经济发展的支柱,现在漯河市6个产业聚集区主业突出、各具特色,1200多家工业企业入驻发展。最值得赞誉的就是双汇集团,双汇集团从本世纪初开始到现在,基本上是每两年增加100亿元销售收入,十多年时间,由一个名不见经传的市属小厂成为目前国际化的大企业,尤其是成功收购美国最大的肉制品企业后,还要在香港主板再上市,已经成为拥有130多家子公司的世界大企业。双汇集团对市里的贡献,从2003年1.7亿元增加到2013年9亿元,占市本级财政收入的33.1%。现在大家关心的是双汇集团今后怎么样发展,万隆董事长明确表示,总部不动,项目持续,贡献增加。漯河市委、市政府将一如既往地支持双汇,全力支持双汇总部和双汇国际产业园建设。烟厂也是贡献大户,2013年交市本级地方税3.1亿元,占市本级财政收入的11.5%。在漯河市财政总收入100.3亿元中,双汇集团、烟厂两家就占44.6%。但也要看到,漯河市工业经济存在结构不优、产业层次较低、竞争力不强等问题。所谓结构不优,就是企业结构和产业结构不优、骨干企业群体较小、食品产业一产独大等。食品产业虽然规模较大,但附加值低;化工产业高端产品规模不大,造纸、机械、制鞋、纺织等产业转型升级任务艰巨;电子信息、生物医药等战略性新兴产业虽然发展较快,但还没有形成规模。由此可见,漯河市工业发展的任务很重、潜力很大,今后一个时期,仍要坚持工业强市不动摇,发挥优势、调整结构,重点培育、分类指导,下最大力气把漯河市建成豫中南地区的工业强市、工业大市。
做大三产。三产是漯河市经济的短板,随着二产的壮大,也必将会带动三产的繁荣和发展,这是经济发展的规律。但现在我们更应认识到,三产发展的方向是现代服务业,是金融、教育、养老等产业,尤其是信息化建设、物联网的发展。现在电商的出现和发展是商业模式的深度变革,去年电商销售量比上年增长50%以上,对传统商业是一个很大的冲击。前不久,漯河市与阿里巴巴签订了合同,市政府要与阿里巴巴合作在漯河建立阿里巴巴电商产业带,向有意进入阿里巴巴平台的漯河企业提供产品交易,把漯河的产品组团搬到阿里巴巴平台上,展示给700万淘宝店主、全国、全球客户,帮助企业开辟新市场。
目前,漯河市已有302家企业报名入驻这个平台,上线产品达到2400多种。还有慧聪网、百度网、中国网库等已经落户漯河,电商大潮已经汹涌而来,对传统商业模式的冲击很大。最近我看了两本书,一本是《世界是平的》,另一本是《大数据时代的智慧政府》,都是讲现代信息社会,是以物联网、电商、大数据为鲜明特征的时代。引用孙中山先生的一句话,就是现在世界潮流浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。由此可见,现代服务业发展的趋势特别明显,电商的发展势头特别强劲,我们一定要积极适应。
做优一产、做强二产、做大三产是漯河市委、市政府确定的经济发展总体战略布局,在具体推进中我们要突出重点、攻坚克难,漯河市委、市政府制定了六项重大攻坚任务,其中的重中之重是以下几个方面。
第一,强力抓好重点项目和招商引资。重点项目是第一抓手,招商引资是一号工程,这是被漯河发展历史所证明的正确抉择。从漯河近几年发展情况看,正是由于一批批项目开工、建设、投产、见效,才给漯河的发展注入了新的活力,才带来了各县区实体产业的发展和壮大。从2010年到2013年,漯河市有184个重点项目竣工投产,其中超5亿元的项目就有16个。但与先进地市相比,差距也在重点项目上,投资几十亿元、上百亿元项目缺乏,也就相应减弱了漯河发展的后劲。因此,市委、市政府提出,今后经济工作以项目为抓手、靠项目来支撑、看项目来说话、凭项目论业绩。市委、市政府马上要组织项目观摩,营造漯河市上下重视项目、狠抓项目的浓厚氛围。今年市定重点项目150个,各县区都有明确的任务和责任人。
只有每年各县区在重大项目上有突破,才能谈得起发展。否则,每年都在简单再生产,何谈发展?何谈后劲?项目从何而来?答案只有一个,招商引资。
漯河的优良传统就是开放意识强,漯河的辉煌记忆就是全省内陆特区,漯河的精神就是“团结进取、自强不息、雷厉风行、实干创新”,这都是我们推动漯河加快发展的历史财富和宝贵资源,我们应当秉承和发展这种精神。现在一方面宏观经济总需求不足,但区域经济存量转移的势头不减,发达地区的企业集群还在集聚式向商务成本较低的内陆区域转移;一方面内陆城市的招商引资竞争处于白热化状态。一个县区、一个市经济发展的快慢,很大程度上取决于招商引资。不是么?漯河市的县区哪个不是依靠产业集聚区发展的载体和平台,通过招商引资,吸引了大批外来企业入驻?临颍的休闲食品、舞阳的盐化工以及各区和经济技术开发区的重大项目,不都是当年的县区领导招来的吗?他们谈到当年招来的大项目现在见效了,都感到很有成就感。现在漯河市经济总量中,外来企业已占据半壁江山。因此可以说,漯河过去的发展,归功于对外开放、招商引资,漯河今后的发展,依然取决于对外开放、招商引资。