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山西两会代表建言治理雾霾 城乡治理同步进行(2)
时间:2014-01-21 15:42  浏览次数:

  民进山西省委:将机动车尾气减排目标纳入当地大气污染防治总体规划

  机动车尾气超标治理是大气污染防治的重要方面和内容,是政府的职责。依据现行的法律法规,由县级以上环境保护行政主管部门对本辖区的大气污染防治实施统一监督管理。各级公安、交通、铁路等部门根据各自职责,依法对机动车、船舶污染大气进行管理,形成“九龙治水”的综合治理格局。这种管理机制和模式,在时间和总量上留下了管理的盲区和死角。

  因此,地方政府要结合本地实际制定机动车尾气减排目标,将其纳入当地大气污染防治总体规划,并落实在当地经济社会发展的各项工作之中,将其作为考核地方政府和各部门政绩的重要指标抓好落实;加紧制定或修订有关机动车尾气超标排放治理的法规,用法律形式统驭、调整和规范涉及机动车尾气排放与治理活动各方当事人的权利和义务,明确汽车制造、油品供应、车辆使用人、机动车维修、汽车检测机构以及政府各职能部门的行为规范、监管职责和法律责任。制定或修订涉及机动车制造、维修、检测、报废和机动车油耗排放等国家和地方标准以及技术规范,力求统一、配套和相互衔接。落实国家有关标准规范,坚决把住新车出厂入市关、燃油质量和销售关、机动车尾气检测关。积极探索新的管理体制和管理模式,改革现行的机动车尾气检测制度,切实消除机动车尾气超标排放管理的盲区和死角。加强成品油管理和对尾气不达标和报废车辆的退出管理。 本报记者 文秀为

  治霾,你我都不能置身事外

  2013年,我国有100多个城市遭遇空气重度污染,多地还创下雾霾天数的“历史纪录”。我省同样面临雾霾困扰。正在召开的山西“两会”上,各代表委员积极为治霾把脉诊断、建言献策。

  雾霾天气成因十分复杂,PM2.5是雾霾天气的罪魁祸首。霾的主要来源有多个,道路扬尘和建筑施工扬尘,汽车尾气,工厂排放的气态前体污染物会通过大气化学反应生成二次颗粒物,冬季取暖时燃烧煤炭低空排放的污染物,生物质秸秆、木柴 的燃烧以及垃圾焚烧产生的烟尘等。急剧的工业化和城市化导致能源迅猛消耗、人口高度聚集、生态环境破坏,都为雾霾天气的形成埋下伏笔,一旦污染物在长期处于静态的气象条件下积聚,就容易形成雾霾天气。

  严峻的现实,是最严厉的老师,“他”指着我们说:空气污染问题,关系百姓健康幸福,关系发展质量,关系国家形象和竞争力。“他”用迟滞的交通、多发的呼吸道疾病等鲜活的事实,让人们对治霾的必要性、迫切性达成广泛共识。

  我们欣喜地看到,从中央到地方,治霾攻坚已擂响战鼓。中央明确要求,政绩考核不再唯GDP为上,而是更加重视创新驱动、环境保护、民生改善方面的指标。国务院发布的 《大气污染防治行动计划》,提出改善空气质量的十条措施,我省承诺今后几年PM2.5要达到20%的递减速度。治霾共识已变为共为,治霾决心已化为行动。

  省长李小鹏在18日开幕的省十二届人大二次会议上所作的《政府工作报告》中指出,今年我省经济社会发展的约束性指标为:万元地区生产总值综合能耗下降3.5%,万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.7%,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排完成国家下达任务,烟尘、粉尘排放量均下降0.5%。同时强调深入开展能效对标活动,推进千家企业节能低碳行动和企业清洁生产。强力推进减排治污,深入开展重点行业脱硫、脱硝、除尘改造,加大天然气、煤层气等清洁能源供应推广力度,扩大集中供热实施范围,加强细颗粒物监测和区域联防联控,有效防治大气污染,减少雾霾天气。

  病来如山倒,病去如抽丝。霾作为一种“空气病”,虽然近期暴发,却绝非始自近日,病因也很复杂。客观上,仍处在工业化过程中的中国,零污染是不现实的,就像上世纪初伦敦烟雾之患有其客观原因一样。当然,雾霾天频现也与我们发展方式粗放、产业结构不合理有关,与中国短短十几年就进入汽车社会有关,与现代生活中大量日化用品的使用有关,也与我们生活中的一些不文明行为有关。这么多主客观病因决定了,治霾不可能 “毕其功于一役”,只能在长期坚持中一步步推进。

  雾霾关乎我们的健康,每个人都不能置身事外,与其抱怨、谩骂、嘲讽,不如人人都从己做起,从身边小事做起,为减少雾霾做出一份努力。比如,节约水电,就可以减少发电减少燃煤;少开车,就会少向空气中排放一些污染物;随手将身边的环境打扫干净,也能让灰尘少一些;春节期间,能不放鞭炮就尽量不放……昨天,我们在雾霾面前同呼吸共命运;今天,也应该在治理雾霾的道路上共同努力。只有这样,蓝天白云、青山碧水才会越来越多;“美丽山西”、“美丽中国”才能离我们越来越近。

  本报评论员 任冬梅




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文章编辑: 网络整理员