为稳定生猪生产和价格出现大涨大落，自治区物价局、发展改革委、财政厅、商务厅、水产畜牧兽医局、工商局、国家统计局广西调查总队、出入境检验检疫局近日联合印发实施《广西缓解生猪市场价格周期性波动调控预案实施细则》(以下简称《细则》)，将猪肉价格与猪的“主食”玉米价格的比值作为一个基本指标，划定绿蓝黄红四色区域，一旦猪、粮比“越界”，经报自治区人民政府批准后，分别启动三级响应、二级响应和一级响应机制，调控生猪市场。

　　猪价划分四色预警区域

　　猪肉价格向来是民生物价的风向标之一。肉价一头连着老百姓的“菜篮子”，另一头连着农民的“钱袋子”，肉贵伤民，肉贱则伤农。怎样才能处理好这一民生问题?《细则》规定，将猪粮比价6∶1和8.5∶1作为预警点，低于6∶1进入防止价格过度下跌调控区域，高于8.5∶1进入防止价格过快上涨调控区域。划定的四个区域分别以绿、蓝、黄、红表示，绿色区域为价格正常，蓝色区域为价格轻度上涨或轻度下跌，黄色区域为价格中度上涨或中度下跌，红色区域为价格重度上涨或重度下跌。

　　这意味着，猪肉价格涨了要拉警报，因为肉价太高会拉动“各种”涨价;肉价太低也要拉警报，因为肉贱伤农，会直接造成猪存栏量下降、能繁母猪数量减少，下一个周期肉价会涨得更猛。

　　收储+抛售保证猪价稳定

　　了解到2010年上半年，南宁市养殖户养猪亏本现象严重，纷纷减少存栏，小部分养殖户放弃养猪，当年4月，生猪最低出栏价格为每公斤9.8元，猪粮比为4.76：1，从而造成了2011年生猪价格暴涨的现象。2011年下半年，南宁市的生猪最高价格一度达到每公斤20.4元。2012年春节后，南宁生猪价格持续走低，一路下跌至14元以下，猪粮比价跌破6：1的盈亏平衡点，南宁部分养殖户再次出现亏损现象。

　　《细则》将通过拉响过快上涨或过度下跌警报，防止肉贵伤民或肉贱伤农。在防止价格过快上涨方面，规定当猪粮比价高于8.5∶1时，物价部门要在政府网及时向社会发布生猪市场预警信息，并通过其他媒体向社会发布。宣布将适时启动三级响应机制，对生猪市场价格进行调控，稳定市场价格预期。而当猪粮比价连续一段时间处于黄色区域时，商务和财政部门以及地方政府要适时投放一定数量的地方冻肉储备，并着手做好实施二级响应的前期准备工作。当启动二级(黄色区域)或者一级(红色区域)响应时，将增加冻肉储备投放。

　　而为了防止价格过度下跌，当猪粮比价低于6∶1时，物价部门也要向社会发布生猪市场预警信息，引导生猪养殖户合理调整生产，避免出现大的亏损。当猪粮比价连续一段时间处于蓝色区域时，上述部门也要增加一定数量的地方冻肉储备，以稳定生猪价格和生猪生产。当启动二级(黄色区域)或者一级(红色区域)响应时，除了要增加地方冻肉储备规模，还要采取财政贴息政策，鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备，扩大猪肉深加工规模。

　　受疫情或自然灾害等影响，当出现生猪价格异常上涨或下跌的其他情况时，将及时研究提出调控生猪市场的相应措施。包括增加地方对重点养殖户场的能繁母猪和种公猪的临时饲养补贴。