近几年来“洋奶粉”大举进入中国市场，其质量问题也屡屡出现。作为消费者，了解进口奶粉的质量及监管状况，将有助于我们做出更好的消费选择。

　　理性选购洋奶粉

　　近年来，我国新生儿数量逐年提高，婴幼儿乳制品需求量持续增大。巨大的市场潜力，吸引了众多国外知名乳制品企业积极抢滩，有业内人士曾言：国际上最知名的乳制品品牌产品几乎在国内都可以见到。此外，受多年前“三鹿婴幼儿奶粉事件”和近年来个别国产乳制品质量事故的影响，国内消费者对国产乳制品质量安全的信心有待提振，也让国外乳制品企业趁机抢占了不少市场份额。

　　在前不久举办的2012中国(北京)国际乳制品博览会暨健康与营养食品展览会上，参展企业有一半以上来自于国外，参展内容涵盖了乳制品原料、加工、贸易、经销、零售等各个环节，展品范围以乳品终端产品为主，包括奶粉、液态乳和含乳类食品、配方原料及少量的食品添加剂。

　　据统计，有来自中国、新西兰、瑞士、荷兰、比利时、澳大利亚、美国、法国、意大利、德国、奥地利、西班牙、韩国、香港等近20个国家和地区的100多家企业参加今年的国际乳制品博览会。仅新西兰贸易发展局就携新益美集团、易极优、大拓、New Milk、Goodman Fielder以及纽瑞滋等新西兰乳制品行业代表企业前来参展。国外乳制品大力开拓中国市场的决心可见一斑。

　　乳制品进口量明显增长

　　根据中国海关的统计数据，2011年中国进口奶粉52.8万吨，较2010年增长9.9%。从奶粉的进口国家来看，去年排名前三位的分别是新西兰、澳大利亚、新加坡。

　　今年年初，我国乳制品月度进口量高位运行，3月份创下11.9万吨的历史纪录，之后震荡回落，7月份再度回升，8月份当月进口10.5万吨，同比增加79.9%，环比增加13.5%。前8个月，我国乳制品进口量保持快速增长，进口乳制品78.6万吨，比去年同期增加29.3%。从进口国来看，新西兰已成为我国最大进口来源地，我国自新西兰进口乳制品42.3万吨，增加26.2%，占同期我国乳制品进口总量的53.8%;同期，自欧盟进口17.3万吨，增加53%，占22%;自美国进口13.5万吨，增加17%，占17.2%。

　　洋品牌质量问题不容忽视

　　虽然洋品牌乳制品尤其是婴幼儿乳粉受到国内消费者追捧，但也不时曝出一些食品安全问题，其中不乏雀巢、美赞臣、雅培等知名品牌产品。

　　据国家质检总局公布的信息，今年1～6月约有380吨不合格进口乳制品在进境口岸被查出，这些不合格食品都已依法做退货、销毁或改作他用处理，并未在国内市场销售。其中包括亨氏、总统、帕斯卡等知名乳制品品牌。

　　7月份，进境食品化妆品不合格产品中，不合格乳制品将近30吨，其中法国的“总统牌超高温消毒奶油”因违规使用化学物质乙酰化双淀粉己二酸酯而被销毁;新西兰的“佳顿可儿金装婴幼儿配方奶粉1阶段” 被检出硒、碘、乳糖含量不符合国家标准要求，该品牌2阶段、3阶段产品被检出硒含量不符合国家标准要求，三款产品共计24.759吨被退货。

　　在最近公布的8月份“进境不合格食品化妆品名单”中，除了运输过程中的问题外，部分乳制品还存在菌落超标以及微量元素含量不符等问题。法国产的小天使奶酪、家乐福牌块状奶酪，澳大利亚塔斯马尼亚传统蓝纹奶酪、意大利产的奥兰达牌斯塔奇戴拉奶酪均由于大肠杆菌超标而被销毁。

　　除了液体奶和奶酪外，进境婴幼儿配方奶粉不合格项目主要是营养素和微量元素不符合中国标准规定。按照要求，出口到中国的婴幼儿配方奶粉需要符合我国国家标准，其中对于维生素和矿物质的含量都有明确规定。8月份“进境不合格食品化妆品名单”中，新加坡产的优萌配方奶粉(一阶段)被检出了钠和钾超标，而该品牌的二阶段奶粉则被检出蛋白质含量不符合国家标准，共5吨多被作出了退货处理;而产自新西兰的“ORKLOLAND(奥兰)超级金装婴儿配方奶粉”1段、2段、3段共26.385吨，由于碘含量不符合国家标准同样被作出了退货处理。

　　今年8月，中国香港食物安全中心公布的46款婴儿配方奶粉(6个月以下婴儿配方奶粉样)的碘含量检测结果中，其中有6款日本生产的婴儿配方奶粉的碘含量过低。据介绍，单纯以这些产品喂哺婴儿，有可能影响婴儿甲状腺功能。如甲状腺功能显著受损，不排除婴儿脑部发育可能受影响。而这些产品就包括日本明治、和光堂、森永等品牌奶粉。

　　针对洋奶粉屡上黑榜的问题，乳业专家王丁棉认为，任何国家都很难保证食品的绝对安全，进口奶粉未必能完全保证质量安全，中国消费者应该破除对洋奶粉的盲目崇拜。

　　加强监管保证产品安全

　　近年来，我国连出重拳，不断加强对国产乳制品生产企业和市场的规范整顿力度。同时，也进一步加强了对进口乳制品质量的监管。对于2008年9月10日以后的进口乳品，检验检疫部门实施批批检测三聚氰胺，合格后方允进口。

　　2008年10月正式实施的《乳品质量安全监督管理条例》，对乳制品进出口环节的质量安全监管规范进行了规定，要求进口的乳品应当按照乳品质量安全国家标准检验;未制定乳品质量安全国家标准的，可以参照国家有关部门指定的国外有关标准检验。自2009年8月1日起，国家对奶粉等大宗农产品实施进口自动登记制度，包括奶粉在内的所有进口乳品均须登记备案。

　　为进一步加强进口食品的监督管理，我国制定了《进口食品境外生产企业注册管理规定》，自今年5月1日起正式实施。按照此规定，进口到我国的食品包括乳制品的境外生产企业，必须进行注册，应通过其所在国家(地区)主管当局或其他规定的方式向国家认监委推荐，并提交符合该规定的相关资料，其中，在企业注册申请书一项中，必要时还需提供厂区、车间、冷库的平面图，工艺流程图等。5月7日，国家质检总局公布了第一批《进口食品境外生产企业注册实施目录》，包括肉类和水产品。据了解，进口乳制品境外生产企业的注册实施目录，将在明年下半年早期发布。

　　针对进口乳制品快速发展的需要，2010年12月国家质检总局发布了《进出口乳品检验检疫监督管理办法》征求意见稿(以下简称《征求意见稿》)，向社会公开征求意见。

　　《征求意见稿》规定，国家质检总局和直属检验检疫局应根据进出口乳品安全风险信息的级别发布风险预警通报或者通告，还可有条件地限制进出口，如严密监控、加严检验、责令召回等。需要注意的是，以快件、邮寄或者旅客携带方式进出口的乳品及饲料用乳品，并不适用这个办法。目前，对于不合格的进口乳制品，多采用销毁和退货处理措施。