人民网南宁1月26日电（林婉怡）1月20日，人民网记者在2014年广西“两会”召开期间对龙州县委书记秦昆进行了专访。

记者：龙州县有广西最早的古航道等21项“广西之最”，天琴、八角等文化品牌与红色旅游、边关旅游和民俗旅游等多种龙州旅游业态并行的发展格局日渐形成。请问龙州县在发展生态旅游方面，有何规划？

秦昆：龙州县是旅游资源富集地区，有丰富的红色文化旅游资源，有享誉海内外的天琴艺术文化，有历史悠久的边关文化，有良好的弄岗喀斯特原始森林生态系统，有秀美迷人的左江自然风光，这些独具特色的旅游资源，给我县发展生态休闲旅游产业带来具有巨大潜力和空间。依托丰富的生态旅游资源优势，龙州县着力打造国际山水生态养生休闲度假旅游目的地，努力创建“广西特色旅游名县”和“广西优秀旅游县”。

记者：为了实现上述目标，龙州县打算从哪些方面努力呢？

秦昆：我们将主要从五个方面努力：

一是科学规划，开发与保护并重。2012年，我县编制完成《龙州县旅游业发展总体规划（2012-2025年）》和《龙州左江沿江旅游开发规划（2012-2025年）》，并顺利通过自治区专家评审。下一步我们将聘请生态旅游方面的优秀专家、学者和规划设计人员，对各个生态旅游项目进行科学规划。同时，做好花山岩画文化景观申报世界文化遗产等工作。

二是打造旅游拳头产品，促进品牌提升。从提高旅游业核心竞争力着手，集中力量打造“发现?弄岗”旅游景区和上金国际生态休闲度假旅游区两大旅游拳头产品，创建一批国家3A级、4A级，甚至5A级旅游景区。

三是加大招商引资力度，加快旅游项目建设。依托公司运作，广泛吸收民间资本，加大招商引资力度，吸引有实力的商家投资开发龙州生态旅游资源。

四是搞好宣传推介，提升品牌形象。联合大新、宁明、凭祥等周边县（市），优势互补，互为市场，互为腹地，互为客源。加大宣传力度，通过网络、电视、平面以及旅行社等各种形式，持续不断进行宣传，以基层媒体推介做补充，扩大宣传氛围，唱响龙州生态旅游品牌。

五是加强基础设施建设，提升旅游服务能力。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,进一步加快旅游交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等各方面的配套设施建设。

记者：近年来，龙州县在“贸工强县”的战略指导下发展了“两集群四支柱产业”，全县经济得到了快速发展。边境贸易已成为龙州县四大支柱产业之一，请问龙州县在探索边境贸易“先行先试”上取得了哪些成绩？其发展过程中存在什么问题？

秦昆：近年来，我县坚持以扩大贸易总量和提高财税贡献率为目标，加强口岸基础设施建设，优化投资环境，拓宽融资渠道，大力招商引资上项目，培育发展边境加工业，推动“通道型”口岸向“加工型”口岸转变。2013年全县外贸进出口总额完成25.8亿美元，同比增长100.6%，提前一个季度完成市下达的全年任务。但龙州县是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、石漠化山区，受援越抗法、援越抗美等许多因素影响，目前我县发展边境贸易受到一定制约，主要表现在：基础设施比较落后，县内没有通铁路，水口国家一类口岸未通高速公路；开放水平不高，水口口岸未向第三国人员开放，以及未扩大开放至那花、布局互市点；通关设施不完备等。

记者：针对这些问题，下一步龙州县有什么举措？

秦昆：下一步，我们将主要采取系列措施发展边境贸易：

一是加快推动互联互通建设。加快推进崇左至水口高速公路、中越界河水口二桥，加快龙州至水口一级大道、叫堪至那花（布局）二级道路、水口三桥（共谊大桥）等建设，推动龙州与越南交通实现互联互通；

二是加快推进中国水口—越南驮隆跨境合作区建设，努力提升沿边开放合作水平；

三是优化对外经贸结构。坚持出口抓加工、进口抓落地，优化商品结构、市场结构和贸易结构，推动大企业、大项目合作，打造跨境产业链条，推动口岸由“通道型”向“加工型”转型升级；

四是加快推动贸易便利化。积极推进口岸通关便利化，加快推动实施关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式。

记者：龙州县一案例获评“2013年全国网民留言办理优秀案例”，可见书记对网友、对群众反映的民生问题十分重视。近几年龙州县多项惠民措施纷纷启动，其中与群众生产建设密切相关的“小块并大块”耕地整治工作也取得了一定成效。请书记跟大家分享一下 “龙州模式”。

秦昆：从2008年起，我县借助国家和自治区实施土地整治项目契机，多方筹措资金，在全县大力实施“小块并大块”耕地整治工作。截至2013年，全县12个乡镇均推行了“小块并大块”，整治面积达20万亩，占全县耕地面积的26.7%。我们主要是从三个方面开展工作的。

首先是启动“小块并大块”耕地整治工程。以群众自愿为前提，以农民利益为根本，实施“小块并大块”耕地整治；以“农民自愿、政府引导、部门合作、村屯实施”为原则，抢抓机遇，因势利导，确立了以土地整治推进“并地”优先发展的战略地位，并出台《龙州县推行土地“并地”工作实施方案》等文件，为在全县全面科学实施“并地”工作提供了强有力保障；走“公司+基地+农户”经济发展模式，推进甘蔗高效节水灌溉工程，大力发展蔗糖循环经济主导产业，不断延伸糖业产业链。

然后是加速“小块并大块”耕地整治进程。把“小块并大块”耕地整治作为统筹城乡发展、实施新农村建设和加快城镇化进程的重要抓手，强化政府引导，规划扶持，示范带动，加速推进“小块并大块”耕地整治。在这个过程中加强规划指导、加大扶持力度、狠抓示范带动、严格依法确权、做好“结合”文章、加强党建服务群众。

此外，注重实践创新，形成耕地整治“龙州模式”。因势利导、因地制宜，创新整治模式，推动土地向农业龙头企业、专业大户、家庭农场或农民合作社流转，发展多种形式适度规模经营，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。主要有四大模式：

一是实施大户承包经营构建家庭农场模式。由企业全额投资，项目建设周期短、见效快，典型示范性强。

二是“并户联营”构建农民专业合作社经营模式。构建农民专业合作社统一经营管理，实现农户与农民专业合作社收益共享、风险共担。

三是实施“公司+基地+农户”新型农场模式。即农业开发公司承包农户土地，农户进行土地流转，政府在水源建设等方面给予企业支持和补助，由企业实施甘蔗高效节水灌溉和甘蔗“六化”，应用甘蔗种植现代科技提高单产和土地产出率。