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为提高生活质量，不少市民选择保健食品，但因存在非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传等情况，市民屡屡“受伤”——

重拳出击违法保健食品

　　在今年为期五个月的打击保健食品“四非”专项行动中，我市食药监部门对辖区内保健食品生产经营企业进行逐一排查，查处非法添加保健食品26批次；发现标示外埠生产可疑产品116批次，追根溯源请求外省协查。截至目前，共立案查处违法单位46家，移送工商部门违法保健食品广告28件，移送公安涉嫌犯罪案件3件。

　　一律按法律法规上限处罚　各级食药监部门形成合力

　　“美国产品有奇效，专治前列腺肥大”，某生物技术有限公司生产的保健品明明只有免疫调节作用，宣传时却摇身一变，成了治疗前列腺肥大的“神药”。虚假宣传、假冒、非法添加禁止类药物……为追求经济利益，不法商家动足脑筋，而我市食药监执法人员就是要对这些违法情况坚决说“不”。
　　省食药监局启动打击保健食品“四非”专项行动当天，市食药监管理局召开全系统动员部署会，迅速制定行动方案，明确工作目标、打击重点，对重点企业、重点产品、重点区域进行逐一排查。
　　市食药监局抓住要案，严格执行“四个一律”：对“四非”行为一律按法律法规上限处罚；情节严重的一律吊销生产经营者和产品的许可证件；涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法追究刑事责任；对存在安全隐患的产品一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁。
　　执法部门检查各保健食品生产经营企业索证索票、台账管理制度落实情况；在店堂醒目位置张贴《保健食品经营企业“八不准”》宣传画；开展广告监测。广告监测主要检查是否存在擅自篡改广告审批内容情况；是否含有与药品相混淆用语情况；　是否利用国家机关及其事业单位、医药科研单位或者专家、医务人员、患者等名义和形象作证明等情况。
　　近日，市食药监部门开出专项行动中金额最大的一笔罚单。某生物工程实业有限公司生产许可证已过期，但公司依然继续生产西洋参胶囊，涉案产品约15万粒、货值近3万元。按法律法规上限处罚原则，我市食药监部门根据法律法规予以10倍行政处罚，罚没款近30万元。
　　在专项行动中，我市各级食药监部门同时行动，形成合力。张家港市对保健食品实行“四必检”工作制度，形成打假治劣高压态势；　常熟市开展了两轮保健食品快筛和保健食品生产企业负责人约谈工作；　太仓市在媒体上刊登了打击保健食品“四非”专项行动“告知书”；吴江区集中10个监督所力量，排查全区保健食品生产经营单位；　吴中区进一步拓宽宣传途径，利用吴中食品安全网等途径宣传保健食品知识；相城区印发2000余张宣传画，向社会发布整治目标、打击重点情况。
　　保健食品涉及生产、流通、宣传等环节，市食药监局从源头生产企业入手，引导保健食品企业实施“质量受权人”制度，构建保健食品安全责任体系，突出企业“第一责任人”的职责。在流通环节，开展“保健食品经营企业诚信经营示范店”创建活动，引导保健食品经营者加强自律，不断提高质量安全意识。

　　不能给保健品“吃药”快速检测查出违法添加药物

　　执法人员发现，在食品或保健品中违法添加药物的情况占相当比例。
　　吴江区食药监局对一超市保健食品柜台销售的某品牌左旋肉碱进行抽验。检验结果显示，该产品添加药物成分西布曲明。经进一步调查，该产品标示的批准文号与国家食品药品监督管理总局平台数据不符，原来是用添加药品的食品假冒保健食品进行销售。目前已依法立案处罚，涉案金额4356元，罚没款5万多元。
　　市食药监局在一医药连锁公司门店检查时发现，其经营的一保健食品存在可疑，产品已配送到55家门店。执法人员赴外省协查的同时，还对产品质量进行抽验，发现该产品非法添加了药物活性成分咖啡因。据了解，神经兴奋剂咖啡因是国家管制的精神药品，人体服用这样的保健食品，将处于兴奋状态，而大剂量长期使用，有可能会成瘾。市食药监局立即立案查处。
　　为快速发现保健品是否非法添加药物情况，我市食药监部门配备了保健食品快检试剂盒。试剂盒尽管“个头”很小，却能对市场上常见的减肥类、辅助降血糖类、缓解体力疲劳类、辅助降血压类保健食品进行测定，5分钟内就能初步判定是否有违法添加药物成分情况。
　　此外，市食品药品检验所还开设“绿色通道”，对行动中筛查抽取的样品做到随到随检，对筛查出的可疑产品优先检验，让“问题”保健食品无处藏身。

　　办讲座不准卖保健食品　执法人员约谈宾馆负责人

　　“可以清除‘心脏毒素’，防止中风、猝死，能修复受损及‘假死’的心肌细胞和脑神经细胞，能调节糖代谢，‘燃烧’血糖。”在一场健康讲座上，“专家”的“权威”介绍与推销员的亲情助攻，让老人们纷纷慷慨解囊……据了解，一些不法商家就是以“访谈、讲座、采访、座谈会”为幌子，邀请一些所谓的专家、教授和老中医在现场进行“养生讲座”，向市民兜售保健食品。不少老年人因为盲　目　听信，选　购　了大　量假冒保健食品。
　　“开健康讲座销售保健食品情况，在投诉中占一半”，市食药监工作人员介绍，大都是子女投诉家里有老人出高价买了一大堆号称能治“百病”的食品或保健食品，而要回头找他们退货，根本就找不到人。据了解，按规定销售食品或保健食品不仅要有一定资质还要有固定场所，但不法分子往往在酒店等租个场地做讲座，直接销售。不仅老人的子女们遭遇退不到货的尴尬，由于人去楼空、没有线索，执法人员也往往查不到销售方。
　　针对以集会讲座方式宣传推销保健食品行为，我市食药监部门下发通告，通告明确，以集会讲座方式宣传推销保健食品的，该保健食品必须取得保健食品批准文号，其经营者必须取得《食品流通许可证》；　宣传推销已取得保健食品批准文号产品的，不得夸大宣传保健功能；宣传推销未取得保健食品批准文号的普通食品的，不得声称具有特定保健功能，不得涉及疾病预防、治疗和诊断等内容，不得以保健食品及药品的名义进行销售；禁止在宣传推销的现场现货销售保健食品，禁止强行推销保健食品；宣传推销活动的举办者应在宣传推销场所显目位置悬挂“保健食品不能代替药品”的标识，并就保健食品的产品质量、广告宣传内容的合法性、销售后的退货方式向消费者作出明确承诺；场地出租（借）方在出租（借）场地时，应当查验并留存宣传推销活动举办者的相关资质材料和保健食品的批准证明文件等，发现活动举办者违法违规宣传推销保健食品行为的，应立即制止，并及时报告当地工商部门或食品药品监督管理部门。
　　市食药监局约谈了多家宾馆负责人，要求单位负责人要承担起社会责任，杜绝保健食品经营违规宣传，对以往存在的问题，及时整改。

　　□苏报记者　李　晓　苏报通讯员　唐德春