本报讯 中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话,分析当前国内外经济形势,总结2013年经济工作,提出2014年经济工作的总体要求和主要任务。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上阐述了明年宏观经济政策取向,对明年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。
会议从六大方面提出了明年经济工作的主要任务,其中第一项为切实保障国家粮食安全。会议提出,必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮,集中国内资源保重点,做到谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持数量质量并重,更加注重农产品质量和食品安全,注重生产源头治理和产销全程监管。注重永续发展,转变农业发展方式,发展节水农业、循环农业。抓好粮食安全保障能力建设,加强农业基础设施建设,加快农业科技进步。
专家解读:树立新的粮食安全观 更注重农产品质量和食品安全
在我国粮食生产突破6亿吨大关、实现前所未有的“十连增”的情况下,这次会议在安排明年经济工作的主要任务时,把切实保障国家粮食安全放在了第一位,其中大有深意。
城镇化率快速提高、粮食消费持续增长、资源环境约束加剧,使得连年增产的粮食仍然处于紧平衡状态,粮食安全这根弦始终不能放松。
专家们普遍认为,要保障粮食安全,必须守住耕地“红线”,加强农业基础设施建设,推进农业科技进步,促进适度规模经营,继续加大补贴力度。
叶兴庆 国务院发展研究中心农村经济研究部部长
口粮对保障正常生活和基本经济秩序至关重要,必须确保更高的自给率,我们保持小麦和稻谷的生产比较优势从经济和技术角度都是可行的。原来提粮食自给,粮食包括谷物、豆类、薯类,“谷物基本自给”的提法树立新的粮食安全观。
管清友 民生证券研究院副院长
把粮食安全列为第一大任务,史无前例。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮,集中国内资源保重点,做到谷物基本自给、口粮绝对安全。
张立群 国务院发展研究中心宏观经济研究部副巡视员
注重农产品质量和食品安全,转变农业发展方式,抓好粮食安全保障能力建设,保证了食品的安全和供给,对于明年物价的稳定也有至关重要的作用。
李国祥 中国社科院农村发展研究所副主任
这次会议首次提出了全新的粮食安全国家战略观。根据会议精神,预计明年中国谷物将保持90%以上的自给率,而口粮则会是100%自给。会议提出“适度进口”也表明,粮食进口完全不会威胁到中国的粮食安全。
与以往相比,今年的会议文件还首次将“食品安全”写入其中。过去的中央文件往往强调产能问题,今年中央首次将质量安全提至与产能同样重要的位置,这也是一个非常重要的变化。
综合新华社、央广网