巡警和特警队伍训练有素,战斗力强,但一直囿于职能单一,市公安局下定决心要充分发挥巡警机动、灵活、快速的特点,将巡警从以往的专职巡防队伍,打造成集巡逻处警、侦查办案和应急处突等多种职能于一体的动态打击“尖刀”。以中心城区禅城为例,禅城分局将巡警队伍由300人扩充到700人,赋予办案职权,全部实施从接处警、现场勘查、立案侦查、抓捕审讯到结案呈捕“一条龙”打击,打击效能成倍提升。从去年4月起,市公安局特警支队独立行使办案职能,至今已抓获犯罪嫌疑人近500人,成为打击犯罪的“第二刑警队”。年轻的特警队员说,确实比以前更忙了,但能干更多的活,更证明了自己的能力和价值。
抓源头
专业队伍管住出租屋流动人口
七成以上的案件与出租屋、流动人口有关,管住出租屋、流动人口就是抓住了治安工作的“牛鼻子”。佛山公安把专业化精确打击理念延伸到社会管理中,就是专业管屋,以屋管人,以专业的队伍来服务管理出租屋流动人口。市政府审议同意成立流管办,纳入财政预算,健全市、区、镇(街)三级流管机构,形成“政府统筹,公安主导”的流管工作格局。同时成立流动人口服务管理专业队,流动人口和出租屋服务管理工作分解到专业队,包干到社区民警,由社区民警带领专职协管员做服务、搞管理。目前,全市已整合成立该类专业队452支6035人。
至2013年底,全市共列管出租屋39.3万间,其中新增列管出租屋5.7万间;全市新增登记流动人口188.2万人。在摸清底数的同时,强调严格执法,强化出租屋主治安责任,仅禅城分局一年就适用一般程序处罚违法违规的出租屋主2800多名,有效地帮助农村出租屋主群体法制意识的养成,主动申报出租信息,加强对租屋的日常监管。随之而来的是出租屋治安环境得到有效净化。据统计,全市流动人口违法犯罪人数和涉出租屋违法犯罪数同比分别下降了15%和22%。出租屋不再是是非丛生之地,禅城还评选出了首批“五星级”出租屋,成为深受租客欢迎的“新家”。
微信公安服务迈进“微时代”
“我要成为佛山市公安局微信的第21021名粉丝。”市委副书记、市长刘悦伦去年底在观看了市公安局微信平台服务演示后当场表示。
微博、微信等网络社交平台日新月异,也为公安服务迎来了难得的机遇。2013年11月21日,佛山市公安局政务微信服务平台正式上线,向市民提供往来港澳通行证再次签注申请,户政、交管、车管、实时路况查询等10多项公安服务和401项便民指南,倾力打造佛山公安便民利民的“指尖服务”新模式。
“最美女警”陈静是佛山市公安局微博、微信等网络服务团队的负责人之一。2007年,陈静热心帮助一名网上求助的西藏母亲,找回离家出走3个月的女儿。微博问世后,她和团队致力于传递网络正能量,提升网上服务率,将市公安局官方微博@公安主持人推上一个又一个台阶,成为全国最有影响力的政务微博之一。三年来,共网复各类咨询20多万人次,相当于一个人9年的工作量,被评为佛山市第三届十佳卫士。
面对全市汽车、路网增多的双重压力,交警部门多措并举,全力实施治堵工程。大力推进智能交通系统建设,推出手机版“佛山出行易”,开通交通事故快处快赔、交通违法查询等功能,超过十万用户下载应用,快处快赔率提升到52%,中心城区平均车速提高了22.7%。禅桂中心城区道路改造期间,日均830多名交警,坚守在140多个雾霾弥漫的交通指挥岗。此外,加强执法,简化手续,黄标车淘汰率达37.2%;全面整顿车检违规乱象,开放跨区检测,禅城区群众车检排队时间由整顿前高峰期的差不多一天,缩短到2至3个小时。
背后164名民警负伤5人因公殉职
警察已经成为和平年代最危险的职业。2013年,全市共有164名民警负伤,5名民警因公殉职。两个数字比2012年都要少,这一方面得益于刑事案件下降,另一方面有赖于日益健全的培训体系。佛山实施为期三年的特种射击培训计划,迄今已有2900多名民警参加,民警实战技能得到实质性提升,会用枪,敢用枪。特种射击培训得到了副省长、省公安厅厅长李春生的充分肯定,目前该模式已在全省公安机关推广。
年度体检报告显示,佛山警察的职业病特征明显。交警患呼吸道疾病,刑警患消化系统和肝胆系统疾病,特警则饱受软组织损伤、关节炎、韧带拉伤等病痛的折磨,比例都在六七成以上。佛山市第一人民医院专家指出,加班加点、长期不规律的作息生活是民警患上这些职业病的主因。
禅城分局民警招笑峰因连续加班、过度劳累而休克倒地,手指被玻璃割伤血流如注,竟全然不知。因公牺牲民警黄保勋,二十年如一日扎根监所,罹患晚期癌症,化疗前,还硬撑着为即将执行死刑的犯人理好最后一次头发,把体面留给了即将走向生命终结的罪犯,把痛苦留给了自己。
盘点2013佛山公安
开通“佛山市公安局”微信
最创新
去年11月21日,推出“佛山市公安局”微信政务平台。可以办理港澳通行证签注、新生儿重名查询、五区交通路口实时路况、交通违法和记分查询等,还可以查询身份证、护照、通行证办理进度等等10多项公安业务。开启佛山公安“指尖服务”新模式。
“雷霆行动”端掉11个毒窝
最声威
去年全市公安机关铁腕展开“雷霆扫毒”专项行动。2013年6月,禁毒支队成功侦破了公安部督办特大制贩毒品案,抓获犯罪嫌疑人25名,打掉制毒工场3个,缴获毒品海洛因109.5公斤、毒资850.7万元,斩断了一条从中越边境通往广东、广西及港澳地区的大宗毒品运输链。
为民挽回损失3.9亿元
最大额
去年以来,我市公安经侦工作向派出所、行政职能部门、企业延伸,主动加强与工商、质监、烟草、食药品监等职能部门合作,发起打假、打传销、打发票犯罪、打银行卡犯罪“四大专项行动”。9月侦破涉及广东、广西、河北、江苏等地的特大制售假冒品牌运动袜案,捣毁窝点6个,刑拘73人,涉案金额1800多万元。挽回经济损失3.9亿元。
命案破案率99%
最神探
去年以来,刑警部门持续保持对多发性侵财案件的高压打击态势。针对新时期出现的电信诈骗和盗窃汽车犯罪高发的特点,组建了专业打击队伍实施精确打击,2013年,全市盗抢汽车警情同比下降48%;共打掉177个黑恶势力犯罪团伙;全年命案破案率99%,命案发案数大幅下降32%。