字体大小：

围绕中心议政建言 服务大局促进发展

——市政协十三届一次会议以来工作综述

来源：--天津日报  发布时间：2014-01-13

　　市政协十三届一次会议以来，在中共天津市委的领导下，市十三届政协深入学习贯彻中共十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，高举社会主义、爱国主义伟大旗帜，把握团结民主两大主题，组织全市各级政协组织和政协委员，把推动科学发展作为履行职能第一要务，把维护和实现人民群众根本利益作为出发点和落脚点，充分发挥社会主义协商民主的重要渠道作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进天津实现更高水平发展作出了积极贡献。

　　——大力加强思想政治建设。坚持把思想政治建设摆在首位，在加强学习中增进思想共识，在团结奋斗中凝聚智慧力量。组织政协委员和各界人士深入学习贯彻中共十八大和十八届二中、三中全会提出的一系列重要理论观点、战略思想和工作部署，深入学习贯彻习近平总书记在天津考察工作时提出的“三个着力”的重要要求，深入学习贯彻市第十次党代会和市委十届二次、三次、四次全会精神，自觉把思想认识统一到中央和市委的决策部署上来，把智慧力量凝聚到全面深化改革和推动经济社会又好又快发展的目标任务上来。组织引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴“中国梦”这个最大的政治共识，准确把握人民政协的性质作用地位，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

　　——为推进滨海新区开发开放议政建言。组织政协委员围绕滨海新区产业布局调整、深化金融改革、加强港口集疏运通道建设、提高自主创新能力等问题，深入调查研究，搞好科学论证，形成49篇调研报告，提交51件提案。55名在津全国政协委员向全国政协十二届一次会议提交166件提案，其中55名委员联名提交的《关于支持中新生态城探索城镇化新路的提案》、《关于加强引滦水源污染治理的提案》等3件提案，列入大会重点提案集中协商办理。组织在津全国政协委员和专家学者实地调研考察，形成《关于加快天津东疆保税港区向自由贸易港区转型的调研报告》，得到全国政协主要领导和市主要领导同志充分肯定。

　　——深入开展促发展惠民生上水平活动。按照市委统一部署，市政协主席、副主席在完成市委指定每人两个重点企业（项目）帮扶工作的同时，每人又定点联系两个委员企业，深入开展调研帮扶，帮助企业解决发展中遇到的一些困难问题。市政协各专委会、市各党派团体和各区县政协组织委员和专家学者深入336家委员企业，围绕73个专题组织开展了200多次调研活动，形成85篇调研报告。组织科技、金融、管理、法律等方面的委员专家开展咨询服务1000余人次，帮助解决200多个生产经营难题。召开市政协专题常委会议，委员们从推动经济结构战略性调整、发展壮大区县经济、加大中小企业扶持力度等方面提出对策建议。

　　——围绕建设美丽天津建言献策。市委十届三次全会之前，组织300多名委员围绕“建设美丽天津”开展专题调研，形成47篇专题报告。市领导同志先后作出62次重要批示，许多意见建议纳入《美丽天津建设纲要》。在市委十届三次全会上，出席会议的党员政协委员认真审议市委的决策部署，提出了具有可操作性的意见建议。市委十届三次全会之后，围绕落实《美丽天津建设纲要》再次组织开展调研活动，形成110篇调研报告。召开专题常委会议，就推动美丽天津建设重点工作提出意见建议，发挥了协商于决策之前和决策实施之中的作用。

　　——组织开展今年怎么看、明年怎么办调研协商活动。组织市政协各专委会、各界别活动组和各区县政协，围绕“今年怎么看、明年怎么办”，分10个方面、38个问题开展集中调研，形成46篇调研报告，向市委、市政府报送12份信息专报，市主要领导同志分别作出重要批示。召开了两次议政建言会，市委、市政府有关领导同志出席会议，对市政协开展的调研活动和委员们提出的意见建议给予充分肯定。一年来，市政协各参加单位和政协委员共提交1093件提案、433篇调研报告、115篇政协信息专报。

　　——积极推进协商民主制度化建设。深入开展理论研究和实践创新，提出并倡导了坚持尽力而为、量力而行，坚持有所为有所不为、有所先为有所后为、有所快为有所慢为，坚持真抓实干、一抓到底的“三个策略”和精心选题、调查研究、加工材料、提出建议、推动落实、回顾总结的“六步工作法”。十三届市政协组建后，党组全体成员深入各区县调查研究，召开16场座谈会，与各区县党委政府负责同志、区县政协主席和政协委员进行研讨交流，形成《市政协党组深入区县政协开展调查研究情况的报告》、《市政协关于推进人民政协协商民主工作情况的报告》。以“推进人民政协协商民主制度化建设”为主题，举办了9期区县政协主席、副主席学习研讨班，形成一批创新性研究成果。组织党派团体、区县政协、政协委员和专家学者，围绕推进协商民主制度化建设进行理论研究，产生80多项研究成果。完成了《关于人民政协协商民主选题研究》、《关于人民政协协商民主机制和程序研究》、《关于人民政协协商民主形式和载体研究》、《关于人民政协协商民主策略和方法研究》等重点研究成果，为推进人民政协协商民主制度化建设作了有益探索。

　　——为保障和改善民生献计出力。组织政协委员围绕实施20项民心工程、扩大就业、稳定物价、增加收入、加快社会保障体系建设、构建新型农业经营体系、食品安全、看病难看病贵等群众最关心、最直接、最现实的问题开展调研视察和协商活动，向有关部门提出对策建议。一年来，围绕改善民生，共提交531件提案、152篇调研报告，推动了相关工作落实。组织政协委员和爱心人士开展助老、助孤、助困、助学和大型义诊活动，努力为群众办实事。

　　——密切与各方面的联系合作。加强同市各民主党派和无党派人士的团结合作，在政协工作中充分发挥各党派团体、无党派人士、港澳台同胞和海外代表人士的作用。组织政协委员加强与所在界别群众的联系，积极参加界别活动，悉心倾听群众意见呼声，及时反映群众意愿诉求。主动争取全国政协机关的支持指导，加强与各省区市政协的联系，为天津发展争取广泛支持。举办第六届津台投资合作洽谈会、首届津台企业家投资恳谈会，积极推动津台两地交流合作。举办东北亚和平与发展国际会议，组团出访古巴、墨西哥、哥伦比亚等国家和地区，加强与海外华人华侨交往，大力宣传天津、积极推介滨海新区、努力促进各领域交流合作。

　　——认真落实结对帮扶工作。制定市政协基层联系点制度，把“促惠上”定点联系单位和结对帮扶的困难村、社区作为长期联系点，组织政协委员深入乡村、社区和单位，广泛听取基层和群众意见，现场研究解决实际问题。选派机关干部组成驻村工作组和社区联系组，扎实做好结对帮扶工作。

　　——切实加强政协组织自身建设。注重发挥各专委会基础作用和界别纽带作用，调整充实市政协专门委员会的领导成员和工作机构，调整组建28个界别委员活动组。健全专委会工作规程，完善界别召集人制度，形成了专委会与界别共同发挥作用的工作机制。注重把工作重心向专委会倾斜，提出各专委会每年要完成两篇高质量调研报告、两篇高质量提案、两篇高质量大会发言和两篇高质量专报件的“4个2”工作目标。注重加强对区县政协的工作指导，联合开展调研视察活动。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真落实中央“八项规定”，制定和完善23项工作制度，清理各种文件简报，形成了会议活动的制度规范。加强和改进机关作风，完善岗位职责和绩效考核机制。加大培养、选拔、使用和交流的力度，进一步优化了机关干部素质结构和年龄结构。