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滁州市人民代表大会常务委员会工作报告（摘登）

——2014年1月12日在滁州市第五届人民代表大会第二次会议上

发布日期：2014-01-13信息来源：滁州日报字号：[ ]

　　李耀才

　　各位代表：

　　现在，我受市五届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　过去一年的主要工作

　　2013年是新一届人大的开局之年。市人大常委会在中共滁州市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市经济社会发展大局，切实履行宪法和法律赋予的职能，有效地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动科学发展、促进社会和谐、加强民主法治建设作出了积极贡献。

　　一、牢固树立中心意识，着力推动科学发展

　　紧紧围绕中心、服务大局，认真贯彻市委决策部署，主动融入，主动作为，全力保障和促进全市经济又好又快发展。

　　加强经济工作监督，促进经济平稳较快发展。常委会密切关注经济运行，听取和审议了市政府关于我市2013年国民经济和社会发展计划上半年执行情况及下半年工作安排的报告，关于市本级2012年度财政决算和全市2013年预算上半年执行情况的报告，关于市直2012年度预算执行和其他财政收支审计情况的报告。审查和批准了市本级财政决算。召开了上半年经济形势分析会，深入分析经济运行情况。市政府及有关部门高度重视常委会审议意见，认真办理落实，推动经济又好又快发展。

　　为积极推动“十二五”规划顺利实施，常委会成立了调研组，开展“十二五”规划实施情况专题调研。开展了预算法执法检查，督促市政府及有关部门完善预算编制。着力推进园区建设。听取和审议了市政府关于市本级园区发展情况的报告，对园区建设进行了专题调研。为了加快推进承接产业转移集中示范区建设，常委会听取和审议了市政府关于承接产业转移集中示范区总体规划编制情况的报告，并依法批准了滁州市承接产业转移集中示范区总体规划，听取和审议了市政府关于我市深化文化体制改革、实施文化强市战略的报告，建议市政府要认真谋划文化产业项目，加快创建文化园区，推动我市文化产业快速发展。

　　加强城市建设工作监督，积极推动美好新滁城建设。为了进一步拓展滁城未来发展空间，常委会听取和审议了我市城市总体规划实施情况的报告，审议批准了滁州市（2012-2030）城市总体规划，依法确定了我市未来城市发展格局，为建设合宁之间新型区域中心城市，推进“大滁城”向“新滁城”的转型升级，促进城市科学有序发展，提供了有力保障。着力推进创建国家园林城市建设。开展了创建国家交通管理模范城市调研，强化全民道路交通安全意识，积极有效解决城市交通安全问题。加强美好新滁城重点项目实施情况监督。常委会两次听取市政府关于美好新滁城重点项目建设进展情况报告，开展了重点项目建设情况的调研视察。

　　加强“三农”工作监督，加快推进农业现代化。常委会高度重视“三农”工作。为推动现代农业发展，常委会听取和审议了市政府关于我市农村土地流转情况的报告，要求市政府完善市场监管机制，培育农业产业化龙头企业，促进农民向非农产业转移，积极推进农业规模化经营和产业结构调整，加快现代农业发展。

　　二、牢固树立群众意识，着力加强民生改善

　　高度关注民生工程建设。常委会听取和审议了市政府关于我市民生工程实施情况的报告，重点检查了县级公立医院改革、政策性农业保险、农村饮用水安全等具体项目推进情况，就优化财政支出结构、提高公益性项目地方配套能力、加快工程建设等提出建议，督促和支持市政府加快构建改善民生投入的长效机制，不断增加社会保障、就业创业、文化教育、公共卫生等方面的投入，让人民群众得到更多的实惠。

　　切实维护公民合法权益。常委会开展了社会保险法执法检查，就社会保险扩面征缴、加强社会保险基金监管等提出意见，督促市政府全力推进社会保险扩面工作，促进我市社会保险事业健康发展。

　　大力推进社会事业发展。常委会高度关注人口与计划生育工作，听取和审议了市政府关于我市贯彻实施安徽省人口与计划生育条例情况的报告。开展了全民科学素质行动计划纲要实施情况调研，听取和审议了全民科学素质行动计划纲要实施情况的报告。

　　认真做好信访工作。一年来，共受理群众来信来访230件（批次），全部进行了转办、交办，并对部分重大信访案件进行跟踪督办，推动解决了一批信访案件，为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

　　三、牢固树立法治意识，着力推进依法治市进程

　　弘扬社会主义法治精神，落实依法治市基本方略，坚持标本兼治、多措并举，努力提高社会法治管理水平。

　　积极推进普法工作。为了深入推进“六五”普法决议的贯彻实施，常委会对我市“六五”法制宣传教育情况进行检查，要求市政府强化法制宣传教育保障，创新法制宣传教育方式，扎实推进“六五”法制宣传教育开展。认真组织开展“江淮普法行”活动，努力营造学法守法用法的社会氛围。

　　大力推进依法行政。听取和审议市政府关于我市依法行政工作情况报告，要求市政府进一步深化改革，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，促进依法行政，建设法治政府。

　　切实保障法律法规贯彻实施。重点检查了防洪法等八部法律法规实施情况，针对存在的问题，提出意见建议，推动法律法规实施。

　　认真做好规范性文件备案审查工作。常委会通过调查研究，完善有关制度等措施，有力地推动了全市规范性文件备案审查工作。一年来，常委会对市“一府两院”报备的规范性文件25件，各县（市、区）人大常委会报备的规范性文件78件，进行了合法性审查，从制度上维护了国家法制统一。

　　努力促进公正司法。听取和审议了市检察院关于全市检察机关反渎职侵权工作情况的报告，支持和督促检察机关加大办案力度，严肃查处渎职侵权犯罪案件，有力促进依法行政、公正司法。