新华网内蒙古频道1月13日电（石毅）　1月13日，中共准格尔旗第十四届四次全委会暨全旗经济工作会议在薛家湾召开。会议旨在贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和自治区党委九届九次全委会议、九届十次全委会议暨全区经济工作会议，以及鄂尔多斯市委三届四次全委会议暨全市经济工作会议精神，总结2013年工作安排部署2014年全旗经济社会发展工作。

　　2013年,准格尔旗深入贯彻党的十八大、习近平总书记系列重要讲话精神和自治区“8337”发展思路，集中精力稳增长、调结构、惠民生，实现了经济平稳健康发展、社会总体和谐稳定。全旗预计完成地区生产总值1050亿元，全年开复工亿元以上项目100个，有35个项目获国家和自治区批复或同意开展前期工作，为今后发展打下了坚实基础。立足资源优势和产业基础，构筑多元产业体系，转型升级步伐加快。规划建设“六大产业基地”，加快形成地区优势特色产业集群。城乡统筹发展加快，城乡面貌显著改善。薛家湾大路一体化发展进程加快，功能日趋完善。薛家湾镇、沙圪堵镇、龙口镇被命名为自治区重点镇，十二连城乡五家尧村被自治区命名为美丽宜居村庄。2013年准旗财政用于民生投入46.8亿元，占公共财政预算支出的64.4%，10项惠民实事基本落实。基础设施建设发展迅速，发展环境持续优化，解决了1.7万人饮水问题。完成生态建设30万亩，其中重点区域造林26.7万亩，万元GDP能耗预计下降3.7%。

　　旗委书记祁毕西勒图在会上作重要讲话。他指出：“在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，部分企业生产经营困难，农村发展相对滞后，基础设施建设仍需进一步加强，生态环境保护任务依然艰巨，征地拆迁安置方面的矛盾纠纷较多，基层组织建设和干部作风转变还有待进一步加强。”

　　祁毕西勒图强调，要从六个方面抓好2014年的工作。着力推进“六大产业基地”建设，进一步优化产业结构。 打造现代化煤炭生产输出基地和现代煤化工生产示范基地，做大煤制油、煤制天然气等清洁能源产业规模，延伸煤制甲醇、甲醇制烯烃、煤制乙二醇等下游产业链条，重点发展精细化工产业。打造煤电铝一体化循环经济产业基地和陶瓷生产基地，承接沿海陶瓷产业转移，重点发展日用瓷、陶瓷酒瓶和高端礼品瓷。坚持把打造沿黄现代农牧业示范基地作为农牧民增收重要手段，发展小杂粮、瓜果、蔬菜等特色种植业和生猪、肉羊、肉牛、水产等规模化养殖业以及绿色农畜产品加工产业，形成以十二连城乡五家尧村为核心的沿河特色种植园区、规模化养殖园区。

　　祁毕西勒图着重指出，依托黄河峡谷风情带、沙漠、草原等特色文化旅游资源，要把准格尔打造成为特色文化旅游基地，建设内蒙古中西部旅游、休闲、度假目的地。建设黄河峡谷风情带，建成投运油松王、准格尔召景区，进一步完善准格尔库布齐沙漠旅游、水镜湖休闲旅游度假区。加大旅游宣传推介力度，整体提升准格尔旅游形象。

　　祁毕西勒图强调，要按照以产兴城、以城促产的理念，加快推进“薛大一体化”进程，把准格尔建设成呼包鄂城市群中的重要节点城市。重点打造大路新区，推动产城一体发展，依托大路煤化工基地，以重大项目落地建设为动力，以产业和人口集聚为支撑，加快推动城市建设。围绕煤化工、煤电铝两大产业板块，大力发展生产性服务业和生活性服务业，努力创造更多就业机会。加快推进苏木乡镇镇区建设，着力在突出特色、完善功能配套上下功夫，充分挖掘历史文化、民俗民风、自然环境等特点，实现“一镇一特色”。坚持大集中小集聚和因地制宜、尊重农民、顺应自然原则，完善全旗村庄布局规划。结合农村危房改造，着力打造5个具有地方特色的集中居民点，优先配套水、电、路等基础设施，着力推进农村社区化。集中整治国省干道沿线、城乡结合部及农村环境脏乱差问题，使农村环境面貌“一年一个样、三年大变样”。加强社会事业建设，进一步落实发展惠民。要加快推进社会事业发展，优先发展教育事业。加快完善社会保障体系，进一步完善社会救助体系，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。扎实推进扶贫攻坚工程，整合扶贫项目和资金，完善扶贫联系包扶机制。

　　在谈到民生工作时，祁毕西勒图强调，要集中力量办好十项惠民实事。一是启动就业培训与重点企业用工对接行动。二是新建幼儿园1所、小学1所，改扩建中小学5所。三是盘活存量商品房，切实解决拆迁片区的回迁安置问题；力争再用两年时间彻底消除农村危旧房。四是实施饮水安全工程30处，保障城乡居民饮水安全。五是对社会投资新建、改扩建养老机构给予建设补贴和床位补贴；对年满60周岁城乡低保户、“三无人员”、优抚对象等重点保障人群给予每人每年600元居家养老补贴；将独生子女伤残、死亡家庭扶助标准每人每月提高100元。六是将城乡低保标准分别由每人每月484元和390元提高到495元和402元，五保集中供养标准由每人每年7840元提高到8000元；为肢体三级残疾人每人每年发放补贴2000元。七是实施食品质量安全追溯体系建设工程，保障食品安全。八是继续将优质医疗资源配置向农村和社区倾斜，全面推行社区“家庭医生”式服务和乡村医生签约服务，标准化装备嘎查村（社区）卫生室20个。九是充分利用现有闲置办公用房、活动阵地等资源，统筹配套完善街道办事处文化站、嘎查村（社区）文化室、科普室、图书馆等公共文化服务设施。采用租赁、新建、改造等多种方式，在薛家湾、沙圪堵建设小型健身场馆5个，方便群众文体活动。十是坚持政府投资与农民投工投劳相结合，加快嘎查村道路建设改造，力争三年内实现村村通油路。

　　祁毕西勒图指出，要着力推进基础设施建设，进一步改善发展环境。完善交通网络，强化水利支撑，优化供电网络，加强生态建设，抓好环境治理。突出抓好矿区环境综合治理和环境污染治理工作。同时着力加强社会治理，进一步维护和谐稳定。改进社会治理方式，健全重大决策社会稳定风险评估机制。切实强化安全生产，坚持严格的安全生产制度，把安全责任落实到岗位、落实到人头，严格考核奖惩。着力化解政府性债务，坚持公开、公平、透明的原则，通过预算安排、压缩支出、资产拍卖、发行债券、债权相抵等措施，积极筹措资金，全力做好政府性债务清理化解工作。深化精神文明和民主法制建设，深入推进公民思想道德建设，持续开展群众性精神文明创建活动，加强未成年人思想道德建设，建设社会诚信体系，进一步提升市民文明素质和社会文明程度。进一步增强内生动力，重点抓好五个方面改革。