1月13日，《亳州市调整工商、质监行政管理体制和改革完善市县食品药品监管体制实施方案》印发，这标志着我市调整工商质监管理体制和改革完善食品药品监督管理体制正式开始。

　　按照方案要求，在今年1月底前，要确保完成工商质监管理体制调整和市县食品药品监督管理体制改革工作。

　　“属地管理”代替“垂直管理”

　　据悉，此次改革是为了转变政府职能，整合监管职能和机构，明确部门责任，优化资源配置，充实和加强基层监管力量，建立一体化、广覆盖、专业化、高效率的市场监管体系。

　　按照方案，将调整工商、质监、食品药品行政管理体制。将工商、质监省级以下垂直管理体制改为市、县区人民政府分级管理体制；将谯城区食品药品安全监管垂直管理体制改为区人民政府属地管理。

　　随管理体制的变化，县区工商局、质监局（含市质监局承担谯城区质监职能的机构）、市食品药品监管局谯城区分局及其所属事业单位成建制分别移交给县区人民政府管理。同时，人员随机构成建制移交划转，财务资产随体制调整一并划归县区人民政府管理。

　　市级组建新的食品药品监管局

　　长期以来，食品药品监管职责分散，既有重复监管，又有监管盲区。

　　在这次改革方案中，将改革完善市级食品药品监管体制。整合设在市卫生部门的食安办承担的食品安全综合协调等职能、食品药品监管部门承担的职能、工商部门承担的流通环节食品安全监管职能、质监部门承担的生产环节食品安全监管职能，建立集中统一的食品药品安全监管体系。商务部门承担的生猪定点屠宰监督管理职能划入农业部门。

　　按照方案，将整合设在市卫生部门的食安办、食品药品监管局的人员编制与市工商局、市质监局承担食品安全监管职责的人员编制，组建新的市食品药品监督管理局，同时，承担市政府食品安全委员会的具体工作。

　　另外，食药监、工商、质监三家的执法机构和技术机构也将整合。同时，农业、卫生、商务、公安、城管等部门的职责更加明确。通过优化资源配置，解决“几个部门管不好一张餐桌”的困局。

　　县级组建市场监督管理局

　　在县区，将整合设在卫生部门的食安办和工商、质监、食品药品监管机构、职责，组建市场监督管理局，为县区政府工作部门，统一负责本行政区域内工商行政管理、质量技术监督和食品药品安全等市场监管工作，同时承担县区政府食品安全委员会的日常工作。

　　在县区还将整合资源，组建市场监管稽查大队，承担本行政区域市场监管稽查工作；组建市场监督检验所，统一承担本行政区域市场监督检验检测工作；组建乡镇市场监督管理所，承担所辖区域市场监管工作。