不断拓宽代表知情问政渠道。组织召开年中政情通报会,县政府主要领导向80多位省市县人大代表通报了上半年经济社会发展情况。全年共邀请42人次市县人大代表列席县人大常委会会议,68人次县人大代表参加常委会开展的集中视察、执法检查、工作评议、专题询问等活动。根据县政府的要求,先后安排部分省市县人大代表参与政风行风评议和安置房分配等社会活动,拓宽了代表的知情问政渠道,让代表活动紧贴全县经济社会发展实际,充分体现人大代表行使管理国家社会事务的权力。
切实丰富代表活动内容。在巩固“争当人民满意人大代表”活动成果的基础上,出台了《关于进一步加强代表小组建设、积极开展代表小组活动的意见》,从活动室建设、活动制度、活动方式、活动次数等方面提出具体要求。以代表小组活动室为载体,探索开展人大代表“选民接待日”活动,积极访民情、释民惑、解民忧。开展了纪念代表法颁布实施21周年系列纪念活动,在全社会营造了尊重代表、支持代表履职的良好氛围。开展了本届任期内的第一次先进代表小组、优秀人大代表评比表彰活动,对评选出的7个先进代表小组和33名优秀人大代表予以表彰,激发了代表的履职热情。受市人大常委会委托,组织我县选举产生的54名市人大代表围绕园区发展和重大项目建设开展集中视察活动,并指导4个市人大代表小组围绕现代农业示范区建设、生态环境保护、医疗卫生改革、民生改善等方面开展活动,形成了一批高质量的调研报告。依法做好市、县人大代表的补选和增选工作,严把选举程序关。
加大代表议案建议督办力度。对县十六届人大三次会议期间代表所提的7件议案和36件建议,及时进行交办、督办。目前,7件代表议案中,1件随区划调整由经开区组织实施,另1件因工程量较大需跨年度实施外,其余的均已办结。36件代表建议全部在规定时限内答复代表,并对代表建议的办理工作由注重答复满意向注重办理满意转变。为确保议案办理质量,县人大常委会先后两次对上派镇实验小学综合楼建设、丰乐河三河中学段防洪墙建设、刘河特色集镇道路建设、紫蓬山风景区关闭石料厂等现场进行集中视察,及时协调解决办理中存在的问题,切实提高了办理实效。
全面开展代表向选民述职活动。为建立健全代表履职的监督机制,在全县12个乡镇中全面开展县人大代表回原选区向选民述职活动,要求每个乡镇安排2—3名代表开展述职活动,以后逐年增加,促使代表主动向选民报告履职情况,接受选民的评议和监督。
五、 不断提高履职能力,努力适应新的形势
常委会按照强素质、建制度、重规范、树形象的要求,切实加强自身建设,不断提高履职能力和水平。
加强学习,提高履职能力。常委会始终把学习摆在重要位置,坚持党组中心组学习与支部学习、集中学习与分散自学相结合,系统地学习了党的十八大、十八届三中全会精神,以及党的方针政策、国家法律法规和人大业务等方面知识,并结合人大工作实际开展交流、讨论,切实把思想统一到县委重要部署上来,把行动贯穿到促进科学发展的工作中去。坚持常委会组成人员集中学法日制度,先后邀请省市有关法律专家围绕国防法、电力法、残疾人保障法作辅导讲座,提高了常委会组成人员的法律意识,增强了履职能力。
完善制度,促进规范管理。常委会在传承和发扬历年工作经验的基础上,出台了《关于加强县人大常委会会议管理的意见》等规范性文件,把常委会的工作纳入制度化、规范化的轨道。以开展“下基层、接地气、找问题、转作风”活动为依托,以“反对"四风"、服务群众”为重点,切实改进工作作风,不断提高机关工作效能。要求各工作委员会在开展调研、跟踪督办审议意见、创造性地开展工作等方面更好地发挥作用,以主动把工委的各项工作融入到常委会的工作之中,做到同频共振、同步推进。重视做好老干部服务工作,对待老干部在政治上关心、生活上照顾、思想上沟通、工作上支持,切实让老干部做到老有所养、老有所乐、老有所为。
加强宣传,扩大对外交流。以宣传社会主义民主政治建设、代表先进事迹、自身履职成效为重点,以省市县人大网站、报刊杂志、县广播电视台等媒体为主要阵地,及时宣传报道我县人大工作情况。一年来,被市级以上报刊杂志采用稿件30多篇,被省市人大网站采用信息920多条,扩大了我县人大工作的影响力。全年先后接待了上海、湖南、广东等10多批外省的人大领导来肥西参观考察,密切了人大间的交流联系,增进了相互间的了解,展示了肥西的良好形象。
服务大局,参与中心工作。高度重视招商引资工作,常委会领导先后前往上海、广东、江苏、浙江等地开展招商活动,推介肥西的投资环境,县人大机关全年共洽谈项目5个,签订协议2个,其中动工建设1个,超额完成了招商引资奖励目标。认真落实人大领导联系企业和重点建设项目工作,常委会领导多次深入到联系企业和项目建设工地,及时协调解决存在的用工、用地、资金等方面困难,并对县人大机关历年来引进的企业进行跟踪服务。常委会及机关还积极参与美好乡村建设、文明创建、计划生育、防汛抗旱、秸杆禁烧、结对帮扶等多项工作,促进了各项中心工作的开展。
各位代表,一年来,县人大及其常委会的各项工作取得了一定成绩,这是县委正确领导和“一府两院”及其部门积极配合的结果,是各乡镇人大、全体县人大代表和人大机关工作人员共同努力的结果,也是历届人大离退休老领导关心指导和广大人民群众大力支持的结果。在此,我代表县人大常委会,向全体人大代表以及所有关心和支持人大工作的同志们,表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,常委会工作与新形势新任务的要求,与县委和人民群众的期望相比,还存在差距。主要是:讨论、决定重大事项制度还不够健全,规范性文件备案审查机制还不够完善,监督的刚性和实效性还不够到位,代表作用发挥还不够充分等等。对于这些问题,我们将认真研究,积极予以改进。
2014年主要任务
2014年是我县立足新起点,抢抓新机遇,全面开创肥西科学发展新局面的重要一年。县人大常委会工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委十二届六次全委会精神,在县委的正确领导下,紧紧围绕“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”的目标,服务大局、依法履职,强化监督、注重实效,助力县域经济“加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展”。