公益论坛

    1 《决定》勾勒现代慈善蓝图 十八大通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面勾勒了现代慈善发展蓝图。第44条中提出“完善慈善税收减免税制度”，意味着当前困扰大额股权捐赠的税收问题等能予以解决。第48条“激发社会组织活力”明确了社会组织的地位、公益慈善类社会组织的直接登记原则、政府购买社会服务以及发展志愿服务等问题。决定基本上明确了解决慈善发展核心问题的方向。

    2 雾霾凸显中国环境保护问题严重缺陷 2013年雾霾贯穿始终，去年初两会在北京雾霾之下召开，雾霾成为两会热点议题。虽然在环境保护领域，我们有一直在推动的水污染地图等等，但是在雾霾面前，我们所做的一切却“微不足道”。

    3 袁厉害与儿童福利制度的缺失 2013年1月4日，兰考县袁厉害家的二层楼房起火，造成其收养的孤残儿童7死1伤。在这一重大儿童安全事故之后，暴露了媒体对于爱心人士的道德拷问，也暴露了中国收养法的缺陷，普通公众无法奉献爱心，更凸显了儿童福利体系的制度性缺失。

    4 芦山地震展示本土公益组织走向成熟 2013年4月20日，在四川芦山地震发生后第一个小时，包括壹基金、420联合救援队、免费午餐、新浪微公益平台等一批公益组织均在第一时间启动了“民间救灾应急机制”。这一次联合行动，无论是在响应速度、机构合作、募捐还是在具体的救助工作方面都表现出了其理性、专业和合作的精神，系统性地呈现了中国NGO组织的新形象。

    5 壹基金爆发专业民间慈善活力 截至2013年9月30日，超过600万人次向深圳壹基金公益基金会定向捐赠雅安救灾款物3.5亿元。这一成绩完全值得被界定为中国公益慈善史上的一个里程碑和分界线。可以说壹基金的成功不仅仅在募款能力上，也在于其“人人慈善”的公益参与力。它首次将公众小额捐赠汇聚为巨额款物。

    6 朱镕基等成立基金会接轨国际慈善模式 2013年9月4日，由朱镕基同志发起设立的实事助学基金会项目启动。该基金会由朱镕基同志捐赠其全部著书版税设立，原始资金2000万元，在民政部登记，以扶贫济困、助学育人为宗旨。没过几天，媒体报道第八届、第九届全国政协主席李瑞环同志已经累计向其发起成立的天津宝坻桑梓助学基金会捐款超过3500多万元。

    7 海航捐赠创造中国慈善众多第一 2013年9月5日，海航工会与慈航基金会签署《股权捐赠协议》，约定由海航工会将其所持洋浦盛65%的股权，价值约80亿元(约占海航集团22%的股份)捐赠给慈航基金会。该笔捐赠完成以后也将使得慈航基金会成为海航集团控股股东。

    8 人大牵头加速慈善立法 对于从2005年就开始启动的慈善立法而言，2013年无疑代表一个阶段性的进步。10月份全国人大公布十二届全国人大常委会立法规划第一类项目，其中《慈善事业法》由全国人大内司法委员会牵头。

    9 友成“社会价值投资基金”推动慈善创新 2013年11月16日，友成基金会、气候组织、GreenChinaLab绿色创新实验室联合宣布共同发起设立国内第一支以社会价值为导向的股权投资基金——社会价值投资基金。该基金运用全球领先的社会影响力投资模式，倡导投资者创新性地解决社会问题的同时获得经济回报。基金已经完成首轮5亿元人民币的募资计划，初期的投资方向将考虑对国内社会发展需求最迫切、挑战最严峻的领域，例如环境、食品安全、健康、老龄化以及文教创意产业等。

    10 北京18家基金会行政管理费超标拷问制度合理性 2013年12月，北京市民政局公布《北京市基金会2012年度工作报告摘要》。按照《基金会管理办法》行政费用不能超过10%，北京市209家基金会中有18家基金会的工作人员工资福利和行政办公支出占总支出的比例超过了10%。10%一刀切并没有考虑资助型基金会和运作型基金会的差别，也没有考虑很多基金会存在启动期，更没有考虑有一些颁奖性的基金会可能以两年为周期等。