围绕政风行风建设发挥民主监督员作用。选派232名委员担任33个政府部门和“两院”系统的民主监督员。建立了配套工作制度,举办民主监督员培训班,支持民主监督员反映社会各阶层群众呼声,提出批评和建议,强化民主监督效力。
(四)丰富履职活动,发挥委员主体作用。市政协积极拓展和完善履职载体,坚持聚力谋发展、着力惠民生、协力促和谐,使广大委员在政协工作中的主体作用,从整体上得到有效发挥。
积极搭建委员履职服务平台。强化委员服务、权益保护、履职管理工作。修订《关于加强与委员联系的意见》等制度,为激发委员履职的积极性、主动性、创造性提供制度保障。组织委员培训、市情通报、委员大视察等主题活动,为委员知情明政、履行职能创造条件。
开展专题视察和界别活动。各专门委员会组织委员开展促进信息化和工业化融合、农产品出口、文化遗产保护、生态旅游、创建和谐寺观教堂、民族团结进步进社区等30余项内容丰富的调研视察活动。加强与海内外人士的联络联谊,组织港澳委员学习培训、来沈考察,通报我市经济社会发展情况,发挥港澳委员在沈阳对外开放、促进地区经济发展和联谊交流中的重要作用。
重视发挥各民主党派、工商联参政议政作用。组织专题调研,安排民主党派、工商联在政协重要会议上作30余次专题发言,督办党派团体提案70余件,积极营造民主协商、合作共事的浓厚氛围。
采用多种形式反映社情民意。定期组织委员走进广播电台直播间,参加“委员在线”节目,接听热线电话,为群众排忧解难。定期召开政协委员反映社情民意座谈会,反映群众的呼声。通过《社情民意专报》先后将简化群众办事程序、保障城市居民供暖、注重食品安全、延长部分公交车线路等数百条意见建议报送党政领导,推进解决人民群众普遍关心的衣食住行等方面的问题。
开展惠及民生的履职活动。多次组织委员对完善城市医保运营及付费方式改革、中小学生身体健康、流动人口管理、宗教教职人员参加社会保险、预防未成年人犯罪等群众关心的问题,组织专题调研和视察。积极开展地方法规立法前协商,为促进社会和谐发挥了积极作用。
向贫困群体和灾区奉献厚爱真情。广大委员积极深入社区、村镇为困难群众送温暖。在抚顺发生洪灾之际,多名政协委员赶赴灾区送去价值百万元的衣物、食品和学习用品,表达委员救灾解难的真挚爱心。
一年来,广大政协委员肩负重托,不辱使命,共提出735件提案;提交326篇大会发言、调查报告、专题建议和社情民意信息;参加各项履职活动5000多人次,充分发挥了政协履职中的主体作用、界别群众中的代表作用,在人民群众中树立了良好形象。
(五)加强自身建设,激发政协工作活力。一年来,市政协加强理论学习,畅通联系渠道,大力推进自身建设,不断提高履职水平。
坚持把理论学习放在首位。组织委员深入学习贯彻中共十八大精神和十八届三中全会《决定》,通过理论中心组学习、专题报告、座谈研讨和编发学习参考资料等富有特色的主题活动,紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标和实现“中国梦”,巩固团结奋斗的共同思想基础。
扎实开展“党的群众路线教育实践活动”。按照中共沈阳市委统一部署,认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神,通过深入基层调研、召开座谈会、面对面谈心、发征求意见信函,广泛听取政协委员、各民主党派、工商联、区县(市)政协和各界群众的意见,以整风精神开展批评与自我批评,从思想上和作风上保证政协党组领导核心作用的发挥。
加强人民政协理论研究。围绕发挥人民政协协商民主重要渠道作用,组织重点课题立项招标,形成18个研究成果,征集论文近百篇,积极申报协商民主软科学课题,与省政协联合召开健全协商民主制度专题座谈会,推进人民政协理论创新、工作创新。
加强政协宣传和文史工作。进一步办好沈阳日报《政协园地》专版、《沈阳政协》期刊和政协网站,密切与新闻媒体的合作,在中央、省市级媒体共发稿613篇,通过多种渠道扩大政协的社会影响。举办全市政协新闻宣传和文史工作培训班。征集《沈阳地名》等专题史料120万字,出版《沈阳知青》等书籍。
加强对区县(市)政协联系和指导。不断完善专题调研联动机制,合力提高市区两级政协的建言质量。邀请区县(市)政协主席参加市政协常委会议、主席会议和重要活动,探讨研究政协工作,推动全市政协工作共同发展。
政协机关建设进一步加强。深入开展学习型、服务型、创新型机关建设,加强机关干部的教育、培训、选拔和交流工作。转变作风,强化服务,增强讲诚信、懂规矩、守纪律的自觉性,营造勤奋工作、主动学习、积极向上、团结和谐的氛围,为政协履行职能提供有力保障。
各位委员,一年来市政协工作取得的成绩,是市委正确领导和市政府大力支持的结果,是参加市政协的各民主党派、工商联、各人民团体、区县(市)政协和广大委员共同努力的结果,是我市各级党政部门和全社会关心、帮助的结果。在这里,我代表市政协常委会,向大家表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作,我们深刻地感到,做好新形势下政协工作,要坚持中国共产党的领导,使政协工作始终沿着正确的政治方向发展和前进;要重视委员的主体作用,为委员施展聪明才智、真实反映民声、发表真知灼见,提供有效平台;要牢牢把握全市工作主线,把党委政府高度重视、人民群众普遍关注的问题作为政协履职重要选题;要突出工作重点,组织好重大履职活动的联动,更好地发挥人民政协的整体优势;要坚持创新精神,体现时代要求,突出政协特色,使人民政协事业保持蓬勃生机和旺盛活力。
在总结工作成绩的同时,我们也清醒地认识到,在协商民主制度化建设、创新开展界别活动、更好地发挥委员主体作用等方面,我们的工作还存在差距和不足。对此,常委会将切实采取措施,有效加以解决。新的一年,我们有责任、更有信心把工作做得更好。
二、2014年工作安排
2014年是深入贯彻落实中共十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年,是实施“十二五”规划、全面建设小康社会的关键之年。我们要在中共沈阳市委的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神,按照中共沈阳市委十二届八次全会的总体部署,围绕全市“深化改革、稳定增长、改善民生、优化环境”等重点工作,认真履行政协主要职能,为加快沈阳老工业基地振兴发展做出新贡献。