完善港口集疏运体系。大力建设莆田港湄洲湾、兴化湾港口群，续建秀屿、莆头、罗屿、东吴作业区等18个深水泊位，建成涵江、宫下、黄瓜、小日陆岛交通码头，抓好枫亭码头前期工作；续建湄洲湾三期航道工程，新建兴化湾港区一期航道工程。建成国投煤炭码头专用线和福厦铁路仙游客运站，加快建设湄洲湾港口铁路罗屿支线和秀屿支线；全力推进兴化湾港区、三江口、罗屿、东吴、国投配煤基地等片区疏港公路建设；继续做好莆田机场前期工作。加快建设海西国际商贸物流园、黄石商贸物流园、东吴临港物流园、海西LNG物流配送中心、东南沥青物流产业园、莆头木材集散基地等临港物流园区；发挥向莆铁路带动效应，大力拓展港口腹地，落实支持物流发展优惠政策，开工建设普洛斯物流中心，引进更多国际国内知名物流企业，推动港铁联运，促进临港物流发展。

优化港口发展环境。成立港口发展促进委员会，鼓励各类投资主体参与港口开发经营，筹建港口物流交易中心和保税仓储功能区。积极推进东吴港口全面开放，加快建设东吴口岸联检设施，建设电子口岸，提高通关效率。完善港口应急救援机制，修建海上指挥中心、海上搜救中心和海上卫星导航系统。改造搬迁罗屿半岛，拓展临港用地。

（二）增强产业实力和竞争力

促进制造业提质增效。滚动实施“双百工程”， 抓好存量提升和增量优选，促进工业化与信息化深度融合，力争工业增加值净增100亿元，技改投资突破200亿元，亿元以上企业突破500家。培育壮大新能源、新材料、节能环保等新兴产业，力争产值增速超过25%。建立小微企业转规升级培育库，重点扶持50个高成长性企业发展，净增规模企业70家。实施品牌战略，助推企业上市。抓好第三次全国经济普查工作。

做大做强重点产业。把培育和壮大龙头骨干企业作为主攻方向，引导小微企业围绕龙头企业协作配套，逐步形成龙头引领、链条延伸、集群共进的格局。纺织鞋服产业加快转型升级步伐，开发使用差别化纤维、高性能鞋材，推动“机器换人”、“技术换工”等信息化技术应用，建设全省重要的纺织服装生产基地和全国性的鞋服专业市场；食品加工产业以生物技术和工程技术为支撑，以海洋食品制造为重点，提升精细加工、产品包装、市场开发水平；医疗器械产业大力发展药物制剂和医疗器械，逐步构建新药发展基地、医药医疗器械生产和交易基地；电子信息产业加大技术创新研发力度，促进钟表、计算器、数字家电、光电行业高端化发展；装备制造业加快建设兴化湾港区机械装备园，培育金属制品、汽车摩托车配件、数控机械、石材机械、木制品加工机械等行业龙头企业，提高市场竞争力;化工产业积极发展橡胶制品、塑料制品、涂料和鞋用胶水等终端产品，重点发展精细化工新材料，延伸湄洲湾石化产业链;建筑业打造一批特色专业企业，支持总承包企业加快发展。

提速发展服务业。把第三产业作为推动经济转型升级的重要抓手，不断拓宽空间、优化结构、提高比重。提升莆田网军，打造电商名城，建设垂直细分行业、跨境电子商务等特色平台，建立新型结算中心，培育限上电商企业，加快安福电子商务城转型升级，提高企业电子商务应用水平，促进电子商务、快递业融合发展和产业集聚，创建国家电子商务示范城市。培育引进财务和资产管理公司、结算中心、评估、咨询、金融担保、传媒、代理等中介机构，大力发展医疗服务、养老休闲、养生保健等健康服务业。加快建设智慧城市，发展软件及信息技术服务外包，促进信息消费。办好各种体育赛事、演艺和会展，拉动住宿、餐饮业消费。加强金融对实体经济的服务，鼓励更多金融机构入驻莆田、增设分支机构，发展村镇银行，推进市农商行增资扩股；创新金融产品和服务模式，创设更多小额贷款公司，完善“一个行业一个政策一个协会一个资金池”机制；加强民间融资监管，打击非法集资。保障土地合理供应，加快普通商品住房建设，发展楼宇经济、总部经济，促进房地产业持续健康发展。

推进旅游业跨越发展。以“南湄洲、北九鲤”为重点，全力支持湄洲岛建设朝圣岛、旅游岛、生态岛，完善基础设施，美化旅游景观，配套娱住功能，争创国家5A级旅游景区；加快建设通往景区干道，改造提升环山区道路，联接九鲤湖、九龙谷、菜溪岩、九座寺、仙水洋、永兴岩等重要景区。提升旅游产品品质，规划建设滨海景观带，发展红色旅游、生态旅游、乡村旅游和工业旅游等业态。争取列入赴台“个人游”试点城市。

强化科技创新。加强省创新型城市试点工作，实施“十大科技创新工程”。继续扶持科技“小巨人”企业，发展高新技术产业，支持莆田高新区加快发展。加快建设海西研究院莆田中心，深化产学研合作，加强知识产权运用和保护，积极推进科技成果、专利技术产业化。实施高端人才集聚计划，培养和引进一批科技领军人才、高技能人才、复合型人才和创新团队。

推动外贸转型升级。落实“助保贷”等政策，鼓励鞋服等传统行业加强研发设计，创立自主品牌，促进差异化发展，提高产品附加值和竞争力。扩大先进技术设备、关键零部件、天然气、木材等进口。实行引资引技引智相结合，培养和引进国际化商务人才。加强莆港澳旅游、文化、科技创新等交流合作。落实省先行对台开放15项试点政策，推动莆台货运直航，组建莆台农业合作联盟。拓展与新加坡、印尼、马来西亚等莆商集聚区的合作空间。

（三）提升农业现代化水平

保障粮食安全。健全“三农”投入稳定增长机制，完善农业补贴政策，发展新型农村合作金融组织，加大农业保险支持力度。推广良种作物60万亩，稳定粮食生产。创新经营体系，推动土地适度规模经营，提高农业技术装备水平，巩固农业基础地位。整合中央和地方粮库布局，建设仙游省级粮库，筹建兴化湾粮食仓储加工物流园区。加强副食品生产基地建设，推进农超对接，确保市场供应量足价稳。建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，治理“餐桌污染”，保障食品安全。