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翁玉耀作政府工作报告(5)
时间:2014-02-24 10:23  浏览次数:

增强文化产业竞争力。进一步完善文化产业发展规划,全力构建“一心两翼五基地十新城百大师”发展格局,将传统文化、艺术追求和现代时尚融入文化产业发展的全过程。促进文化与工艺美术产业融合发展,在品牌创建、技术创新、产业集聚上加大引导扶持力度,打造莆田工艺城、仙游博览城、上塘珠宝城百亿市场群。推进海西文化创意产业城建设,提升古典工艺家具、木雕、油画、金银珠宝首饰等业态,开发富有地域文化特色的工艺品。强化妈祖文化、南少林禅武文化、莆田工艺文化、“仙作”家具文化与旅游产业的融合,发展文化旅游产业。支持创意设计、演艺娱乐、体育竞赛、节庆会展、数字出版、影视动漫等新兴文化产业发展。

提高公共文化服务水平。建成市博物馆、图书馆、青少年宫,加快建设市科技馆,新建档案馆和30个文化激情广场,筹建市老年文化教育中心。抓好市、县区、乡镇、村四级公共文化设施建设,推动科教、文体、法律、卫生进农村、海岛、贫困地区。广泛开展群众性文体活动,丰富群众精神文化生活。加强新闻媒体建设和互联网监管,唱响主旋律,传播正能量。提高竞技体育水平,备战省运会,筹备青运会。开展丰富多彩的全民健身活动,办好全民健身运动会,增强全民健康体质。

(六)突出增进人民福祉

办好惠民实事。加大民生投入,着力办好东圳水库综合治理等16 件为民实事,进一步解决群众关心的饮水、就学、住房、交通、污水处理等问题。

优先发展教育。新建小区必须按标准配套建设小学和幼儿园,按人口比例配套建设初中学校。实施城区幼儿园和中小学扩容工程,新建10所公办幼儿园、7所中小学,新增4000个中小学学位。支持名校办分校、老校带新校、强校扶弱校,继续实施中小学“班班通”,推进“百校帮百校”、“教师校际交流”工作,实现普通高中学校全部达标,促进城乡教育均衡发展。做好进城务工人员随迁子女、留守孩子义务教育。提高职业教育质量,培养更多实用技能人才。落实加快高校发展26条措施,加快建设莆田学院、湄洲湾职业技术学院新校区。加强教师和学生德育工作。

提高卫生计生服务水平。续建市第一医院、市中医医院,筹建市肺科医院和市口腔医院,扩建市中心血站,新增医院床位800张。全面推行村卫生所标准化建设和药品零差率销售改革,减轻群众看病负担。稳步推进公立医院改革,完善市级医疗集团建设,支持和规范社会资本办医,抓紧建设新安国际医院,推进建设中国(莆田)质子治疗中心,发展壮大民营医院。建立市县(区)医院挂钩乡镇卫生院的帮扶机制,健全重大疾病医疗保险和救助制度,完善医疗急救、卫生应急管理体系。坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质。

提供更有力社会保障。推动城乡居民社会养老保险并轨统一,养老保险金提高到每人每月70元,完善失地失海农民养老保障制度。实施城乡居民一体化医疗保险政策,实行基金市级统筹管理,人均年筹资标准提高到390元。有序推进棚户区、旧城区改造,开工建设1000套保障性住房和10348套安置房,继续抓好安置房历史遗留办证工作。整合社会救助资源,完善社会救助体系,发展慈善、社会福利和残疾人事业,农村低保月补助水平增加30元。加强敬老院、居家养老服务建设,鼓励社会力量参与养老事业,提高专业化养老服务水平。

扩大更高质量就业。加强城乡一体就业平台建设,促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇登记失业人员、退役军人就业,新增城镇就业2万人。加强职业技能培训,推进“名师带徒”工程,开展职业技能竞赛,建立产业技工培养基地。适时调整最低工资标准,严格劳动用工制度,依法维护企业和劳动者合法权益。

推进社会治理创新。培育发展行业协会、商会、科技、社区服务等社会组织,建立社会诚信评价、失信惩戒和“黑名单”等制度。创新多元调解机制,构建大调解格局,健全法律援助和社会救助制度,有效化解社会矛盾。健全重大决策社会稳定风险评估机制,完善联合接访制度,建立涉法涉诉信访依法终结制度,畅通群众诉求渠道,维护群众合法权益。落实安全生产责任,加强安全生产防范,继续开展道路交通安全综合整治和“清剿火患”专项行动,遏制各类事故发生。加强食品药品安全监管。 深化“平安莆田” 建设,完善立体化社会治安防控体系,强化社区网格化管理,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。完善防灾减灾体系,加强地震监测跟踪和科普宣传,提高自然灾害防御能力。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用。认真落实党的民族政策和宗教工作基本方针。强化外事外侨工作,汇聚侨心侨智侨力。落实优抚政策,妥善安置转业和退役军人,支持驻莆部队、武警部队训练和后勤保障,深入推进爱民固边,加强民兵、预备役部队建设,增强海防、人防能力,推动军民融合深度发展。

(七)推进生态文明建设

加强环境治理与保护。持续开展创建国家生态市、国家森林城市、全国水生态文明城市和国家环保模范城市工作,创建5个省级生态县(区)、26个国家级生态乡镇。完善生态补偿和资源有偿使用制度,抓好木兰溪源省级自然保护区建设,保护东圳水库、外度水库等饮用水源。推进污水进管网,加快建设湄洲湾北岸尾水排放工程和北岸、仙游第二、闽中三期污水处理厂,铺设污水管网120公里,取缔直排河道的工业排污口。加大农村垃圾收集力度,推广生活垃圾分类,建设餐厨垃圾处理设施。严格河道(海域)采砂、矿产资源开采监管。深化畜禽养殖、环境卫生、大气污染、城市噪音和建筑运输扬尘等专项治理,开展PM2.5空气质量和内河水质监测工作。守住耕地红线,节约集约利用土地。实施“四绿”工程,加强沿海防护林基干林带、高速公路和中心城区环城一重山森林生态景观建设。

促进节能减排。严格执行环境影响评价制度,杜绝高排放、高污染、高耗能项目,鼓励引进节能环保型项目。引导企业制定能效对标方案,狠抓节电、节水、节材、节地和“三废”污染减排等,推进低氮燃烧技术改造和烟气脱硝工程建设,研究突破重点领域共性技术与关键技术。实施50个企业节能改造项目,促进重点耗能企业节能降耗,确保单位生产总值能耗下降3.3%以上。

发展循环经济。推广应用低碳技术,提高能源和资源综合利用率。推动莆田高新技术产业园、仙游循环经济示范园、秀屿临港工业园创建国家级循环经济园区。调整能源消费结构,发展清洁能源和可再生能源,扩大LNG天然气覆盖面与使用率。推行清洁生产,加强对重点耗能、耗水和污染企业清洁生产审核。建设再生资源回收体系,推进资源再生利用产业化。




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文章编辑: 网络整理员