21日下午，市十五届人大三次会议举行第二场新闻发布会。会上，市政府副秘书长、办公厅主任卞建平就 2014年市办实事情况进行了通报，并就记者关心的问题进行了回答。市人大常委会副秘书长、市人大法制委员会主任委员万振东就 2014年市人大常委会的工作要点进行了介绍。记者从会上获悉，2014年市办实事总投资约67亿元。

21日下午4时，市政府副秘书长、办公厅主任卞建平公布了今年的市办实事。据他介绍，市政府从去年8月份就采取了多层面、开放式的方法来征集市办实事。“一方面，市政府各个部门和各区市进行组织推荐，一共推荐了90个项目，其次我们召开各区市政府、街道社区和代表委员 、专家学者各个层面的座谈会，征集了100余条建议。同时，我们还面向广大市民通过网上公示之后收集的建议有120余条。”

卞建平说，本次会议中结合社会各界的建议，最终市政府在研究的时候本着“以人为本、突出重点、普惠可行 ”的原则筛选形成了初选项目，并再次征求了代表、委员 、市民代表的意见，面向社会进行了网上公示。“根据市民的意见，最终提交市政府常务会议和市委常委会来研究确定。”卞建平说，今年的市办实事财政总投资约67亿元。

卞建平说，目前确定2014年市办实事10件29项，涉及“就业环保、医食住行 、老少残困”等方面内容，力求解决好市民最关心、最直接、最期盼的事情。

在新闻发布会上，卞建平通报了本次市办实事的三大特点。据他介绍，首先注重了“保基本”，注重让发展成果更多地惠及城乡市民，今年10件市办实事涉及到29项的重点内容，涉及就业、教育、医疗、居住等基本的生活方面，力求市民群众能够更多更好地享受基本的公共服务。

第二个特点是“促公平 ”，注重让发展的成果更公平地惠及城乡市民。今年的市办实事更加关注老少残困等困难群体，比如对65岁以上老人实施免费乘公交，居家养老服务、高龄津贴制度；针对少年儿童的幼儿园建设、中小学食堂建设等；针对残疾人的补贴和康复救助，针对困难群体的低保提标等项目，这些都是为了进一步改善特殊群体和困难群体的生活条件，兜住民生的底线。

第三个特点就是注重提高质量，解决城乡市民关注的热点问题，对社会关注的环保、食品安全等热点难点问题进一步强化措施，提高质量。比如环境保护方面，针对水环境和大气环境治理实施了河道整治 、污水处理厂的建设等一系列“组合拳”，力争把老百姓关心的问题和实事办好，让人民群众满意。

市人大——

—将就城市房屋使用安全立法

在新闻发布会上，市人大常委会副秘书长、市人大法制委员会主任委员万振东对今年人大常委会的工作情况也进行了介绍。

万振东表示，年内拟安排审议青岛市胶州湾保护条例 、青岛市城市风貌保护条例 、青岛市政府预算绩效管理条例 、青岛市城市房屋使用安全管理条例 、青岛市崂山风景名胜区条例 、青岛市养老服务业发展促进条例，修改《青岛市海上交通安全条例》。重点推进青岛市促进技术转移条例(或者修订《青岛市科技创新促进条例》)、青岛市商品流通促进条例、修订《青岛市安全生产条例》、青岛市职业教育条例、青岛市行业协会商会条例等项目。

对拟制定的青岛市社会救助条例、青岛市慈善事业促进条例、青岛市基本医疗卫生保健条例等28件地方立法项目和拟修改修订的青岛市审计监督条例等16项地方立法性法规进行调研。

万振东说，现在立法是“打开门”征求意见。“我们4月份人大常委会要听取关于控烟条例的执法检查报告，那我们可能在3月份要向社会公布检查信息。社会组织和市民如果觉得在控烟条例实施的过程中有什么好的建议，认为有什么问题的都可以向人大常委会提出。如果市民认为在控烟的执法过程中有一些案例，甚至是有一些违法行为的举报线索，也可以提供给我们。”

此外，万振东还表示，关于浮山管护的问题也将进行专题询问。“以前人大常委会也就浮山问题进行了专题询问，现在政府采取了很多的措施，我们之前提出了很多的整治方式，现在也得到了一些整治。”万振东说，2014年市人大常委会也将对浮山进行专题询问。“关于一个地方区域的整治问题，人大持续不断地关注、询问和听取报告，在人大的工作历史上是没有的。”万振东说。

万振东还在会上表示，对于人大代表提出的意见和建议办理情况还引入第三方的评估机构。“很多代表连续几年提出一个建议和意见，对于很多部门的回复表示不满意，很多情况下是因为这个建议在落实上有难度。”万振东说，今后将引入第三方评估，对这个建议是否可以办理进行评估。“提出建议是人大代表的权利，办理建议是各部门的义务，但是到底能不能办理不能两边说了算，还是要第三方来评估。”