日前，全国中小学安全工作经验交流会暨中国教育学会安全教育与安全管理专业委员会2013年学术年会召开。会上，市教育局作了加强中小学安全工作的经验交流发言，成为全国7个发言的教育行政部门之一，也是山东唯一一个发言的部门。

“办好人民满意的教育，必须树立‘以人为本，安全发展’理念，积极推进学校安全管理工作科学化、制度化和规范化，用心浸润安全，共筑平安之堤。”市教育局有关负责人表示。

去年以来，市教育局以“打造平安和谐校园，办人民满意教育”为目标，按照“夯基础、固防线、治隐患、保平安”的思路，实施了“教育宣传、校舍安全、平安校车、放心食堂、校园天网”五项工程，构建起全方位、全天候、无缝隙的网格化安全管理体系。

强化教育，构建安全思想防线

日前，环翠区码头小学聘请山东英良泰业律师事务所律师，为全体教师作“校园安全事故责任归属及纠纷解决”法律知识培训会，讲解了《侵权责任法》中校园安全事故归责的相关条例。

平安和谐校园建设的主体是广大师生，重点在于牢固树立安全意识。为此，市教育部门把思想教育工作放在平安和谐校园的首位，进一步筑牢安全思想防线，夯实平安和谐校园建设基石。

各学校发挥课堂教学主渠道作用，落实学校安全教育的计划、课时、师资、教材，每学期至少开展一次消防逃生、自救互救演练，应急疏散演练、模拟地震演练等实践活动。同时建立学校安全文化广场、安全长廊，通过定期举办主题班会、团队会、安全教育宣传月、法制教育宣传月等方式，广泛宣传安全知识，提高师生的安全意识。

为了增强安全教育的针对性和实效性，市教育部门积极拓宽安全教育渠道，搭建安全教育平台，增加安全教育实践活动，全面提高安全防范能力。

投资80多万元在凤林学校建立了1000平方米的生命安全教育基地，涵盖交通安全、消防安全、防震减灾、紧急自救等七大板块，定期组织中小学生开展活动。5年来已训练学生近3万人次。

校安工程，筑牢师生安全家园

走进文登市文登营中小学新校址施工现场，施工车辆来回穿梭，工人们紧张施工。文登营中小学是文登市校安工程的重点项目，总投资8885万元，占地92665平方米，计划今年9月投入使用，建成后可容纳48个中学班和24个小学班。

学校是师生的家园，校舍安危关乎性命。为此，我市把校安工程作为打造平安和谐校园的重要抓手，遵循“抗震设防、综合防灾”两大目标，实施校舍安全和维修改造工作。

为保证工程建设质量，我市通过严把项目设计关、立项报建关、工程招标关、监督监理关、竣工验收关，确保各项建设标准落实到位，确保设计、施工、监理环环相扣。建立了高标准校安工程档案室，实行专室专用、专人专管，对校安工程建设档案进行整理归档，全市统一设计“校安工程项目竣工永久性标牌”，确保了工程质量终身负责制和责任追究制。

在校安工程中，乳山市大孤山镇在原初中学校新建了两所教学楼，将原来的小学迁入，形成了九年一贯制学校。“原来的小学校舍都是上世纪90年代建的平房，条件比较简陋，达不到标准化学校水平。”据大孤山镇初级中学负责人介绍，校安工程的实施，不仅使全镇中小学设施上档升级，还进一步优化了教育资源配置，推进了学校标准化管理。

据介绍，我市校安工程2009年至2012年规划开工率和竣工率均列全省第一名。

平安校车，打造上学安全通道

“K81529校车跟车女教师一直在车厢站立，未系安全带。前排1名幼儿常站立，乱动。”做好照相取证和值班记录后，工作人员拿起值班电话发出短信，提示市区一家幼儿园校车驾驶员车内情况。监控画面显示：校车驾驶员得到短信指令后，随即要求师生坐好，整个过程用时不到2分钟。这是记者日前在环翠区校车监管中心见到的情景。

校车安全是平安校园建设的重要抓手。2012年，我市探索实施了“政府主导、公司运营、因地制宜、加强监管”的校车运营新模式，并被教育部列为全国6个试点城市之一。

“目前，各市区都建立了校车监管信息平台，可利用GPS定位系统、3G视频监控系统等，通过交互式智能平台，实时查看校车的行驶速度、运行轨迹等，随时掌握车上的学生人数以及驾驶员工作状态，对超速、改变运营线路的车辆自动发出警报，实现了对校车运营情况的实时视频监控。”市教育局有关负责人介绍说。

截至去年年底，全市已经发展新模式校车380辆，新模式校车座位数占校车座位总数的85%以上，服务3.7万农村学子。今年，我市将实现新模式校车的全面覆盖。

放心食堂，确保学生吃上放心饭

安全的生活环境是平安和谐校园建设的关键所在。为此，市教育部门把食品安全作为家长放心、学生满意的头号工程，实施了农村学校“食暖行”工程，推进学校食堂餐厅建设和热水热饭设施配备工作，确保让学生吃得舒心、放心。

“以前，学校没有食堂，我们只能从家里带午饭吃。自从去年秋季开学后，学校有了新餐厅，我们可以吃到热乎乎的饭菜了。”man山中心学校五年级学生许媚儿高兴地说。

man山中心学校是去年9月投入使用的新学校。食堂成为新学校的亮点，可同时容纳1000多名学生就餐，结束了原来学校没有餐厅的历史。

市教育部门统计显示，近年来全市完成新建或改造食堂166处，开展了中小学校食堂“透明化”建设，定期组织开展“学校食堂开放日”活动，构建起严密的食堂“安全防火墙”。

目前，各级教育行政部门建立了局、校、经营者三级管理机构——专业公司的食品检验机构每天对食品原材料进行严格把关；学校设立专职食品监督员，负责对学生午餐进行监督管理；教育行政部门设立安全科，主要承担对学校及承包商的监管职责。

完善责任和监管机制，最大限度地清除了学生午餐安全管理上的死角，让广大学生吃得好、吃得饱、吃得科学。

“天网”工程，提高校园安全管理水平

目前，我市共有中小学、幼儿园543所，在校生33万人。如何做到无缝监管，是打造平安和谐校园的关键。为此，我市加大投入，实施了校园监控“天网”工程，构建起“过程可监控、责任可追溯”监管网络，提高了校园安全管理的现代化水平。

走进市教育局威海市校园安全监控中心，记者看到，在实时监控屏幕上，既有正行驶在乡间道路上的校车，也有部分食堂操作间的场景，还有一些学校重点部位的监控画面。据介绍，这是一个集校车安全运营、透明化食堂、校园安保、应急指挥为一体的监控平台，织起了教育行政部门、学校第一时间掌握学校及学生信息的“天网”。