近年来，我国逐步减少死刑适用，中共十八届三中全会决定也提提出要逐步减少适用死刑罪名。这也成为今年两会的热点话题，3月9日，全国人大常委会法工委刑法室副主任臧铁伟表示，人大正在研究逐步减少死刑，而8日，天明集团董事长姜明等36名全国人大代表联合署名的废除集资诈骗罪死刑的议案提交十二届全国人大二次会议。

　　人大法工委研究减少死刑

　　昨天(3月9日)，十二届全国人大二次会议举行第二次全体会议，张德江做全国人大常委会工作报告，根据人大常委会的额立法规划，今年将修改《预算法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《环境保护法》、《大气污染防治法》;列入今年常委会立法工作计划的项目还有：修改《立法法》、《食品安全法》、《安全生产法》、《证券法》、《教育法》等;制定《资产评估法》、《期货法》、《粮食法》、《中医药法》等。

　　3月9日，十二届全国人大二次会议在梅地亚中心举行记者会，5位负责人就立法和监督工作答记者问。　全国人大常委会法制工作委员会刑法室副主任臧铁伟介绍，目前刑法修改工作已经列入年度立法计划,我们正在根据党的十八届三中全会精神,根据我国经济社会发展的情况和打击犯罪的需要,听取各方面的意见,研究逐步减少死刑的问题。

　　臧铁伟说，2011年通过的刑法修正案(八)已经减少了13个非暴力性死刑的罪名。党的十八届三中全会的决定提出要逐步减少适用死刑罪名。我国现阶段对于死刑的刑事政策是保留死刑,但是严格地控制和慎重地适用死刑。法律规定,只有对于罪行极其严重的犯罪分子才适用死刑。

　　全国人大常委会法制工作委员会刑法室副主任臧铁伟

　　36名人大代表联名提案废除集资诈骗罪死刑

　　3月8日下午三点，全国人大代表、河南天明集团董事长姜明在中国政法大学举办的蓟门论坛上宣布，他已联合其他35名全国人大代表共同将《关于集资诈骗罪废除死刑的议案》(以下简称为“议案”)提交给十二届全国人大二次会议。

　　根据现行刑法规定，集资诈骗罪是指以非法占有为目的，违反有关金融法律、法规的规定，使用诈骗方法进行非法集资，扰乱国家正常金融秩序，侵犯公私财产所有权，且数额较大的行为。近几年来，一些集资诈骗的死刑，比如吴英案、曾成杰案都引起巨大的争议。

　　根据《全国人大组织法》和《全国人大议事规则》，全国人大会议召开期间，30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

　　在制订2011年刑法修正案(八)时，集资诈骗罪曾研讨过要否废除死刑，当时没有通过。

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