近日,自治区政府职能转变和机构改革工作新闻发布会召开。会议透露,今年我区将开展第四次机构改革,更加突出政府职能转变,对政府机构进行精简统一,并对事业编制总额进行控制和减少。自2000年以来,我区已开展过3次机构改革。
政府机构——推进大部门制
自治区编办副主任韦运雪介绍,此次改革将在更大力度、更广范围和更深层次上,做好“放开”“管好”和“依法行政”工作。即要减少行政审批事项、资质资格许可和认定、行政事业性收费,改革工商登记制度,降低工商登记门槛。实现管理重心转移,加强事中事后监管。还要加快法治政府建设,公布政府部门权责清单和权力运行流程图,使行政权力行使依据、过程、结果公开。
按照精简统一效能等原则,从上至下开展区、市、县、乡四级政府机构改革,稳步推进大部门制。重点是整合自治区卫生厅、人口和计划生育委员会等职责,组建自治区卫生和计划生育委员会,挂自治区中医药管理局牌子;将自治区旅游局的职责整合划入新组建的自治区旅游发展委员会,加强其统筹协调全区旅游发展的职责;将自治区广播电影电视局、自治区新闻出版局的职责整合,组建自治区新闻出版广电局,挂自治区版权局牌子;将工商、质监、食品药品监管等部门的食品药品监管职责整合,重新组建自治区食品药品监督管理局,挂自治区食品安全委员会办公室牌子;自治区政府办公厅挂自治区北部湾经济区和东盟开放合作办公室牌子。
事业编制——总额有减无增
除了深化机构改革,还将坚决落实“财政供养人员只减不增”的要求,严格机构编制管理。
目前全区正在研究制定出台减编控编的具体措施,开展超限额设置机构或变相增设机构、超机构规格配备领导干部、超编制进人、超职数配备领导干部等“四超”专项治理。盘活用好现有编制,建立控编减编长效机制,严格控制政府规模,努力降低行政成本,把更多财力用于改善民生。
全区将加强和完善机构编制实名制管理,建立区、市、县三级联网的实名制数据库,对各级机构编制和实有人员进行动态监测与管理。注重探索在总量内,跨地区、部门、行业、层级,调剂使用编制,加大内部挖潜和编制调剂力度。将编制资源向基层和一线倾斜,保障重点领域和关键环节急需编制。