在充分肯定我省诚信建设积极向上发展的主流态势同时，我们也应清醒的看到，我省社会诚信体系在制度建设、基础设施建设、工作推进力度等方面仍难以适应经济社会发展形势的需要，主要表现为：信用法规制度体系有待完善，失信惩戒和守信激励机制尚不健全，信用信息数据还缺乏完全有效整合和利用，行业协会的自我约束机制没有发挥到位，信用市场发育滞后，信用产品供需不足，市场信用状况、社会的信用意识都亟待增强，一些领域道德失范、诚信缺失，一些领域见利忘义、制假售假，一些领域商业欺诈、拖欠资金、损害劳动者合法权益等等，这些问题与社会主义核心价值观背道而驰，必须高度重视，采取有力的措施，切实抓紧加以解决。

　　二、推进“诚信陕西”建设的指导思想、总体目标

　　指导思想：认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，培育和践行社会主义核心价值观。发挥群众的主体作用，坚持公民自我教育管理和发挥职能部门作用相结合，坚持加强诚信教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育管理与强化制度建设、建立长效机制相结合。以健全社会诚信和信用体系为基础，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要工作内容，以推动诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为抓手，努力提高全社会诚信意识和信用水平，使诚实守信成为全民的自觉行为规范。

　　总体目标：到2020年，社会信用基础性法律法规和标准体系基本建成，以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成，信用监管体制基本健全，信用服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展，市场和社会满意度大幅提高，诚实、自律、守信、互信的社会信用环境氛围浓厚，政府、社会法人、公民个人等所有社会主体的信用水平有效提升。

　　三、推进“诚信陕西”建设的主要任务

　　1、进一步加强诚信教育。以建设社会主义核心价值体系、培育和践行社会主义核心价值观为根本，将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。推进公民道德建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人思想品德教育，在各级各类教育和培训中进一步充实诚信教育内容。大力开展信用宣传普及教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村镇、进家庭活动。建好用好道德讲堂，倡导爱国、敬业、诚信、友善等价值观念和道德规范。

　　2、进一步加强诚信文化建设。在全社会大力倡导诚信道德规范，传承中华传统美德，弘扬时代新风，积极传播中华民族积极向上、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。树立诚信典型，开展道德模范、身边好人、最美系列人物的评选表彰活动，使社会成员学有榜样、赶有目标。开展《陕西省社会信用促进条例》立法调研，大力培育信用服务产业，不断加大扶持力度，规范信用服务有关活动。

　　3、进一步深化诚信创建活动。突出诚信主题，组织开展“诚信活动周”、“质量月”、“安全生产月”、“诚信兴商宣传月”、“3.5”学雷锋活动日、“3.15”消费者权益保护日、“6.14”信用记录关爱日、“12.4”法制宣传日等主题日公益活动。会同工商、质检、食品药品监管、工信、国资委、商务、农业、金融、工商联等部门，在企业开展“做精工产品、做诚信企业活动”，在商场、集贸市场开展创建“诚信经营示范店”活动，在食品行业开展“诚信做食品”活动。推出一批市场认可、群众信任的诚信示范企业、街区、门店。

　　4、进一步规范“红黑榜”发布制度。协调省文明委相关成员单位尽快出台诚信建设部门规章。会同有关部门定期召开发布会，通过报刊、广播、电视、网络、手机等媒体，发布诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”，并逐步扩大“红黑榜”发布范围，推动发布活动制度化。发布企业产品质量“红黑榜”、发布企业环境信用评价“红黑榜”、发布AAA级信用企业名录、发布食品药品失信企业黑名单、发布企业纳税情况“红黑榜”等。激浊扬清，惩恶扬善，使诚信的人受益、不诚信的人受到惩戒。

　　5、进一步完善覆盖全社会的信用信息系统。逐步整合各部门、各单位、各行业的信用信息，力争到2016年省、市、县基本建成统一的信用数据交换平台，到2020年建成省、市、县企业和个人信用基础数据库和公共信用信息系统，形成信用信息共享平台。建设“诚信陕西网”，逐步扩大信用信息发布内容，实现省与国家信用信息系统的互联互通。加快金融信用信息系统建设，支持信贷征信数据库建设。加强金融监管机构与地方政府的合作，支持其参与地方政府的社会诚信体系建设，深化市、县公共信用信息系统对地方金融机构的服务。

　　6、进一步构建守信激励和失信惩戒机制。 一是建立健全行政性信用奖惩机制。结合失信类别和程度，明确对失信行为的处罚措施，以信贷、纳税、合同履行、产品和服务质量、环境保护、人力资源和社会保障、公共和生产安全等信用记录，以及司法领域失信被执行人信息为重点，加大对社会法人失信行为的惩戒力度。二是建立健全市场性信用惩戒机制。制订完善信用基准性评价指标体系和评价方法，完善失信信息记录和披露制度，使失信者在市场交易中受到制约。三是建立健全司法性信用奖惩机制。健全相关政策法规和标准体系，使信用体系建设有法可依。

　　7、进一步加大诚信建设的舆论宣传引导。充分发挥媒体的宣传引导、培养教化作用，大力宣传诚实守信、诚信守约的好人好事，及时曝光失信违约、无良缺德的不法企业、商贩和个人，在全社会大力营造诚信光荣、失信可耻的风尚。充分运用手机短信、微信、微博、网络等新兴媒体覆盖广、传播快的作用，开设专栏、专题，刊播公益广告，开展网上论坛等形式，多方位、全角度的进行诚信建设宣传，大力营造讲诚信、守公德的社会氛围。