近日，河南省陕县检察院收到该县工商行政管理局的函件。函件中写道:贵院在开展预防和打击辖区内危害人民群众身体健康和生命安全的食品犯罪问题时发出的检察建议，已经引起县委县政府和我局的高度重视，我们按照检察建议指出的问题，制定出了坚持宣传教育、坚持规范管理、坚持巡查监管、坚持责任落实的“四新”工作思路，并坚持标本兼治，狠抓长效机制落实和加强协作，营造全社会共同参与氛围的工作模式，并在县委县政府的统一部署下，开展了食品安全放心主食工程专项整治行动6次，检查食品经营主体800户次，查扣假冒伪劣食品200多公斤，下达行政指导书12份，查处食品违法违规案件13起，使全县的食品安全形势得到明显改观。

　　这是陕县检察院推动预防调查进入领导决策的事例之一。预防调查将“虚”活做实，受到了社会各界的广泛关注和好评。

　　精心选题把握“度”。该院利用自建的职务犯罪案件信息资料库，针对一个时期职务犯罪高发领域，深入开展类案分析。去年，该院针对自侦部门查办3件8人农村基层干部贪污贿赂犯罪案件开展预防调查后形成的《关于农村基层干部职务犯罪的调查与分析》被三门峡市委书记作出批示并进入相关决策机构。针对群众反映比较强烈的惠农补贴专项款物管理问题在全县开展专题调查，发现职务犯罪案件线索3件8人，向县委提出的关于加强涉农资金管理的系列建议引起重视，促进了这一问题的有效解决。

　　深入调查注重“质”。在开展每项预防调查前，调查人员都广泛征求相关部门意见，共同研究制订切实可行的调查方案。在对辖区非法开采矿产资源问题进行预防调查时，调查人员主动与反渎部门联系，确定了透过非法开采的表象重点调查背后的渎职犯罪的方案，增强了预防调查的深度。调查中，准确使用《调查通知书》、《调取资料通知书》等法律文书，在采用询问、查询、座谈、调取有关资料等调查手段的同时，根据需要商请有关部门进行审核、鉴定，丰富了调查手段。同时，他们综合运用走访、查阅相关规定、收集各种法律文书，尽可能掌握翔实的第一手资料，为形成高质量的调查报告奠定基础、提供依据。

　　透彻分析找准“症”。借同行之眼提高分析质量:在开展案件多发领域类案预防调查中，积极与办案部门、承办人座谈了解案情，交流看法，借办案人员的“慧眼”深化认识，深挖问题根源;借网络拓宽理论视野:在检察机关内网和职务犯罪预防网、正义网等网络媒体上调阅大量预防资料，拓宽预防调查的理论视野，提高综合分析能力;借专家之智破解专业难题:对于专业性、技术性较强的调查项目，积极加强与专业部门、专家学者的联系协作。近年来，该院在开展预防调查中，联合有关部门10多次，请教有关专家15人，有效增强了预防调查的专业性和说服力。

　　转化成果突出“实”。每一次预防调查结束后，该院都及时向市委、人大、政府、政协和相关行政部门以及上级检察院提交书面调查报告。重要的调查事项，院领导还要当面向市有关领导作汇报，努力推动调查成果进入领导决策层面。近年来，该院提交的调查报告先后被各级领导作出批示4次，被省、市党委政府采用4次，被上级检察机关转达发10次。 (王飞)