今年8月，全球最大集装箱船“美杰马士基”号首航宁波港。　(胡建华摄)

　　宁波博威集团研发中心工作人员正在分析金属分子结构。该实验室已成为国家认定企业技术中心，公司也建立了博士后工作站，科技进步已成为该公司持续快速发展的强大动力。(严龙摄)

　　向改革要最大发展红利

　　本报记者余晓辰

　　改革是发展的最大红利。坚持改革驱动，是赢得未来、创造未来的关键。市委十二届六次全会列出的“改革清单”，明确了300多项具体的改革任务，宁波科学发展的新优势重塑在即。

　　宁波的市场化程度在全国处于前列，但仍存在市场开放性、竞争公平性、运行透明度不够的问题。建立公平竞争的市场规则，是民营经济体制机制改革的重中之重。要建立统一的市场准入制度，实施“非禁即入”、“法无禁止皆可为”，下大力拆除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等隐性壁垒。推进工商登记“宽进严管”，做大民营经济的“塔基”，引导更多的民企建立现代企业制度，实现融资多元化，产权股份化。

　　开放是宁波的比较优势，开放型经济体制机制改革，重在构筑国际经济合作竞争新优势。宁波要以城市国际化引领新一轮开放合作，积极推进跨境贸易电子商务、市场采购模式、进口便利化三项试点改革，推进重点开发区合力提升，优化海关特殊监管区的功能，积极申报宁波综合保税区。同时主动学习对接上海自贸区，探索实施国际贸易便利化综合试点，适时争取申报宁波自贸区。

　　在海洋经济体制机制改革方面，要重在提升港航物流产业的带动功能。作为宁波海洋经济的“当家长子”，港航物流产业还比较粗放，综合效益不高、竞争能力不强。海洋经济要加快发展，最重要的是要放大港口优势。要完善“三位一体”港航物流服务体系，大力推广港口、物流园区、贸易市场“三合一”整体开发模式，积极探索海铁联运综合发展试验区、宁波港航综合试验区建设，推动海洋经济转型跨越发展。

　　基层声音

　　宁波四海物流有限公司总经理俞旻飙

　　作为梅山保税港区单一货量最大的物流企业，我们公司今年业务量增幅将达到60%。物流企业说到底讲究一个“快”字，低成本和高时效是最大的竞争力。12月28日，梅山海关正式开关。这是一件大事，但我们认为，海关特殊监管区目前的通关流程尚有“瘦身”的余地，如果能通过关检合作，进一步压缩申报环节，企业一定会点赞。根据国务院印发的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，上海自贸区内将实施“一线彻底放开，二线高效管住”的监管方针。其中，“一线放开”是指境外的货物可以不受海关监管，自由地进入自贸区。上海的有益探索，宁波都可以借鉴，同时找到一条适合宁波的路子，我们对宁波的改革即将释放出的多重红利充满期待。

　　以创新提升产业竞争力

　　本报记者施超

　　到2016年，我市将力争率先进入国家创新型城市行列。在新一轮发展中，应当坚持创新驱动，以创新提升产业竞争力，提高科技创新、产业创新、文化创新对经济发展的贡献率。

　　怎样推进科技创新？重点是抓好“三聚一转”。“三聚”就是集聚创新机构、创新人才、创新企业，“一转”就是促进创新成果向现实生产力转化，提高科技创新成果的实际转化率。

　　在集聚创新机构上，要举全市之力推进宁波新材料科技城建设，在全国打响宁波新材料科技城的品牌；在集聚创新人才上，要把引进培育高层次人才作为创新型城市建设的“头等大事”，要像珍惜自己眼睛一样呵护珍惜人才，像爱惜自己身体一样重视知识产权保护；在集聚创新企业上，要深入实施“科技领航”和“高成长企业培育”两大计划；在促进创新成果转化上，要完善科技创新与产业发展的联动机制和“产学研资介”一体化机制。

　　同时，要推进产业创新。把做大做强先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业作为宁波产业转型升级的重点，提升产业竞争力和实力，推动县域经济向城市经济转型。同时，要大力发展现代农业，加快构建现代农业产业体系，高度重视农产品质量和食品安全，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　此外，还要推进文化创新，鼓励创新创造，宽容失误失败。促进文化与经济、文化与科技相互融合，发挥宁波国家级文化和科技融合示范基地作用，抓好文化产品展示交易平台、文化资本市场、文化产权交易市场建设，发挥文化对经济发展“点石成金”的作用。

　　基层声音

　　甬港现代创业服务中心朱立

　　作为全市首家民营省级科技企业孵化器，近年来我们公司一直致力于高科技项目引进、孵化服务和平台搭建等，并成功孵化出一大批高科技企业。在我看来，政府应当加大对民营科技企业孵化器的扶持力度，鼓励民间资本参与股权投资和天使投资，鼓励发展一批科技中介机构。

　　摩科机器人科技有限公司宋星亮

　　现在宁波企业“机器换人”的热情普遍高涨，同时我们自主研发的经济型工业机器人可以替代人工，价格比进口低很多，也深受市场的欢迎。不过，很多企业对“机器换人”的操作流程认识还不够，影响了产业转型发展。我希望政府在项目引进、人才培养和配套服务方面，加大政策倾斜，提高审批效率，进一步加快产业转型升级进程。

　　新闻内存

　　在被称为“阳光大厅”的宁波行政服务中心已经归拢93.38%的审批事项，除了必须由市长办公会议审议决定、群众基本不接触的冷门事项等以外，部门审批权基本实现了在阳光大厅“应进必进”。

　　“最后一公里”，也可能堵在“相关事项”、“其他材料”上面，让办事者一头雾水来回折腾。宁波的对策是制定标准。一本本厚厚的“宁波标准”几乎囊括了市级审批部门日常涉及的所有审批项目，所有模糊条款用数字量化，办事群众一看就明白程序和要求。