1月13日，出席市人大会议的代表观看关于一年来代表履职情况的展览。（卢易　摄）

　　古镇营销要会“讲故事”吸引人

　　近年来我市陆续修缮、开发的惠山古镇、荡口古镇、清名桥、小娄巷、荣巷等五大历史街区，为无锡这座历史文化名城增添了一抹亮色，其开发建设受到社会各界广泛关注。如何在保护与开发之间求得平衡，在保留城市“文脉”的前提下盘活历史街区资产，带动当地经济发展，成为1月13日政协委员讨论的热点话题之一。

　　“现在有些古街更像一条酒吧街，有点不伦不类”，顾铮铮委员对当下我市历史文化街区改造中的过度商业化倾向直言不讳。一石激起千层浪，顾铮铮委员的发言引起许多政协委员共鸣。刘基平委员接着这个话题，谈了自己的思考：过度商业化，缘于改造过程中的急功近利。他说，历史文化街区的修缮和保护耗资巨大，从我市的情况来看，每个街区的投入都动辄数十亿元，相关投资方为了平衡资金，必然是“什么赚钱做什么”。这使得我市的一些历史文化街区，虽然繁荣了一方经济，并给当地注入了酒吧等外来文化元素，但也带来了本地原生态文化缺失的弊端。

　　愈演愈烈的商业化、同质化倾向，让人们对历史文化街区能否得到有效保护忧心忡忡。列席此次政协会议的无锡市政协学习文史委特邀委员夏刚草说，前段时间有媒体报道古镇收费，说明资金平衡的问题在五大历史文化街区改造中普遍存在。老建筑固然要合理加以开发利用，但不能“动不动就开餐饮店”，他说，名人故居旁边竖起了一个烟囱，据说要开一个餐馆，这既不安全，也不属于“合理利用”，是招商部门“饥不择食”的结果。刘基平委员对此也有同感：“现在一些古镇的祠堂也开起了饭店，真是煞风景！”

　　巨大的资金投入需要平衡，历史文化遗存更要妥善保护，如何破解这一难题？身为市文化旅游发展集团“掌门人”的政协委员徐国伟，目前正在筹划一个全新的惠山古镇“营销”计划。他说，惠山古镇最吸引人的，是她独有的“故事宝库”——每一座祠堂都有承载着一段中国文化史上或正义、或悲壮、或凄婉、或优美的故事。下一步，将通过看、听、说、演等手段，把这些故事讲给游客听，“我们要把惠山古镇特有的历史文化包装成商品推销给游客。”徐国伟说，目前这个“营销方案”已经初步酝酿成熟，对古镇上已在经营的饭店等与历史文化街区氛围不协调的业态，将在二期改造建设中逐步加以调整，“我们要打造一个长三角地区独具特色的江南古镇！”（赵晖）

　　微言

　　两会拉开帷幕，会场上，代表、委员们踊跃为无锡的改革发展建言献策。场外，他们热情地通过微博、微信等与本报互动，分享他们的真知灼见。

　　“江水如蓝”（市政协委员庄若江）：黄书记报告说要加快惠民生工程、提升市民幸福指数，大家都希望更清晰地感受到成效哦，收入、食品安全、更通畅的交通、干净的水和空气，这些比GDP重要哦！

　　“@范凯洲律师”（市人大代表范凯洲）：一年一次的我市人民代表全体会议又召开了，我一直认为人大代表的工作绝不仅仅是参加这一次会议，除做好本职工作外，更多是通过日常工作来了解民情，并通过人大及其他有关平台来反映民情民心，促进有关制度的建设和优化，特别是促进政府行政的法治、效率、人性，帮助改善民众有异议的情形。（小惠）

　　会议简朴高效，新风扑面

　　新风

　　1月13日下午1时多，走进市十五届人大三次会议会场，会议新风扑面而来。没了鲜花、红毯、彩旗，取而代之的是一块块反映一年里人大代表依法履职和践行社会责任的先进事迹的展板，既展示了代表风采，又突显了更简朴务实的会风。

　　早早赶来参加人代会开幕式的邓超代表一走进会场就被展板所吸引，驻足观看了起来。同行的余汉清代表走进田间地头，为菜农送技术的事迹被图文并茂地展示出来，去年他借助市人大常委会在市人大代表中组织开展的“建设‘四个无锡’、展示代表风采”主题实践活动，利用业余时间，深入群众了解情况，反映民情民意。余汉清说：“在展板上看到自己事迹，内心有所触动，鞭策我更好地履行代表职责，当好百姓‘传声筒’。”

　　除了会场不摆放植物鲜花、严格控制材料印制数量等，今年人代会按法定程序，正式会期较以往压缩了半天，并合理穿插主席团会议和有关委员会的会议，既提高了会议效率，又节省了会议经费。按照中央和省、市相关规定，落实节俭办会原则，崇安、南长和北塘三个城区代表团不统一安排食宿。

　　市人大相关人士介绍，下发给代表们的材料中也再次强调了会风会纪，严禁在会场、讨论室等公共场所吸烟，不得宴请或赠送礼品礼金礼券，积极响应中央八项规定。（马雪梅）

　　声音

　　送温暖期待制度化

　　年终岁末，下基层送温暖、送关怀的活动很多。市政协委员惠莲呼吁：送温暖活动是好事，但也不宜“一篷风”！

　　惠莲委员道出送温暖活动中的两个问题：一是物质帮扶的多、精神帮扶的少。有些困难群体，特别是部分残疾人家庭，不仅需要物质上的帮助，还面临许多深层次的困难，例如缺少精神支持、社会认同、就业辅导等，普遍盼望得到长久而稳定的心理疏导、康复保健等服务。这些都不是一次性的经济补助能帮得了的。二是送温暖缺少标准，容易引起攀比。部门、企业和个人下基层送温暖时，有的送粮油，有的送衣被年货，有的还送慰问金，数目各不同，这样谁家得的多，谁家得的少，有时候就是看运气，实际上也造成了不公平。

　　惠莲委员建议：送温暖活动应该体系化、规范化、制度化。例如上海采用第三方评估的办法，对60岁以上困难老人的养老需求进行考察分类，什么程度的病情进社区居家养老中心，什么程度的病情进专业养老机构，然后政府分门别类给予补助，这样既公平又人性化。她说，基层生活着许多困难群体，期待社会各界奉献爱心，但什么样的困难应该给予多少标准的救助，最好有个标准，进行系统化设计管理，让温暖送得公平、送得深入，让困难群体得到更切实的帮助。（尔雅）

　　用立法遏制骚扰电话

　　市政协委员赵清在小组讨论会上提出要控制垃圾短信和骚扰电话。他说，自己每天都会收到垃圾短信和骚扰电话，虽然垃圾短信在央视已曝光过很多次，工信部和通讯运营商对此也加强了管理，起到了一定作用，但骚扰电话却一直没有得到很好地监管，让人深受其扰。“我一天平均要接到5个骚扰电话，有卖保险的，有卖商铺的，有的甚至直接用录音播放广告……”

　　怎样有效遏制骚扰电话，特别是一些诈骗电话？赵清委员提出建议：能否参照微博谣言被转发500次后，对散布谣言者追究刑事责任的范例，也通过地方行政立法等形式，建立起垃圾短信和骚扰电话的举报机制，对频繁遭到市民举报的电话号码，比如超过100人举报的号码，对其主人也追究法律责任，“以此来清理老百姓生活中的短信污染。”（王怡荻）

　　盲童教育还是个盲区

　　市政协委员陈华谈起与教育相关的民生问题时说：无锡及江阴、宜兴都设有特殊学校，但整个无锡地区有个盲区——没有盲校。原来无锡的盲童可送到扬州、苏州或南京去，现在实行教师绩效工资后，外地学校不肯接收了，盲童的教育就成了问题。希望政府能出面与外地学校协调好，或者尽快开办或指定一所盲人学校，接收无锡地区盲童。第二个问题，江阴有一些失独家庭，领养的孩子已有400多名，虽然认养手续都完备了，但他们的户口得不到落实，给他们上学等造成不便，希望尽早出台相关政策。　（姚起亚）

　　优惠政策出台不少但享受到的不多

　　为小微企业减负需落到实处

　　热议

　　小微企业虽然个体规模小，但数量庞大，在稳定增长、扩大就业、科技创新、增加税收等方面发挥着极其重要的作用。在1月13日上午的政协分组讨论上，不少政协委员热切关注对小微企业在发展中负担过重的问题。

　　薛军委员一抛出小微企业负担过重的话题，就引起了热切讨论。他自曝说，不算缴纳的企业税款，交通集团1.2万名员工，每年仅工资、社保等人力成本一项，就要支出10亿元。“大企业尚且如此，小微企业可想而知。”

　　有政协委员接过话茬说，“背负沉重税费的中小实体经济确实步履维艰。”据分析，目前小微企业部分税费重复收取，可以抵扣的税费又太少，没有大企业的经济实力，与大企业在税率上又是完全一样的，“如此这般，小微企业负担怎能不重？！”

　　破解小微企业发展难题，在建议税费上多给予优惠的同时，政协委员们也各抒己见。一些政协委员认为，缓解小微企业融资难，加快小微企业信用体系建设、解决银企双方的信息不对称问题是基础和关键。

　　严奇委员也建议，政府评判一个企业是否新兴，最好以5—10年为准，项目的大小也不要简单地以硬性数据为准，而是要根据小微企业的行业属性及发展潜力适当调整。此外，他认为，现在的行政审批过程一般要8到12个月，超过了一个企业承担的范围，审批流程占去了2/3，希望进一步提高行政审批的效率。

　　优惠政策落到实处，还须提高企业对政策的知晓率。有政协委员晒出了工商联的小组提案：“年终了，政府各部门都在汇报一年来对小微企业实施的优惠政策，这些优惠政策看起来很多、很优惠，然而我们从企业听到的声音，却是很少有企业受到这些优惠。”深究原因，还是因为信息不对称。“建议财政局等相关部门搭建平台，将政府各部门发布的优惠政策和企业所接受到实际帮扶情况在平台上公开，营造公正公平的环境。”　（余清　何朋）

　　围观

　　网友讨论两会蛮闹猛

　　两会召开前夕，锡城网友就积极与互动，诉说“微心愿”，表达新期待。两会正式开幕，黄莉新书记的重要讲话一刊发，网友们更热烈地加入了讨论，好不闹猛。

　　“@我喊你哥”：地铁马上开通了，吸聚人气，票价2块好咧哇；公交投入马上加大点，空调车1块好咧哇；重点路桥建设资金马上集中点，计划完工的赶紧收尾好咧哇；流通服务小微企业税收马上灵活优惠点，放水养鱼好咧哇；“两型”城市蓝图马上绘制地道点，资源、环境优化，雾霾少点好咧哇!

　　“@HeLLOSPring1O4”：生态环境重中之重！围绕生态人文，做好无锡大文章！没有人文的城市没有素养，没有生态的城市没有内涵，没有绿色的城市没有眼光，没有爱的城市一片凄凉！

　　“@看表演的人”：老百姓要的是真的实惠，不是口头上空喊的。房价、菜价、交通和干净的空气、水……

　　“@晓振小平安”：老百姓最关心工资能涨。（小惠）