新余日报１月１５日讯（ 记者王小军）2013年，承载着全市人民的期待和重托，在加快建设和谐富裕文明新余、提前全面建成小康社会的道路上，市人大常委会留下铿锵的履职足印。

　　过去一年，市委、市政府科学谋划部署，克服和化解宏观经济持续低迷的不利影响，经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好。市人大常委会围绕全市中心工作，推动市委、市政府各项应对决策部署和措施落到实处。

　　创新监督 服务全市创新发展

　　一年来，市人大常委会紧紧围绕经济建设中心，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市委全会精神，认真行使各项法定职权，为加快建设和谐富裕文明新余、提前全面建成小康社会发挥了积极作用。

　　听取和审议计划、预算执行和审计工作报告，审查批准决算，加强政府性基金、转移支付和专项资金安排使用情况监督。对审计发现的问题进行跟踪督办，对部分工业、城建重点项目建设情况进行视察和调研，一些项目在资金、土地、技术等方面问题得到解决，一批重点项目顺利竣工投产，一些不符合国家产业政策、环评要求、产能过剩的项目被停建限建。

　　通过《关于加强碳排放管理的决定》，支持政府对重点碳排放企业和单位在总量控制原则下实行排放权配额管理，推行碳排放交易制度，有效控制了碳排放。

　　牵头抓好商贸流通业“1020工程”实施，对全市农业产业化、果业发展等情况进行视察或调研，助推政府加快农村经济合作组织建设，完善土地流转机制，培育和壮大特色产业，促进农业产业转型升级。开展《专利法》《江西省专利促进条例》执法检查，促进全市科技进步和创新发展。

　　对全市行政服务和国土资源管理、出入境检验检疫、商会工作等进行视察或调研，促进相关部门转变职能，创新服务，进一步提高行政效能。听取和审议市中级法院关于贯彻落实《行政诉讼法》、推进行政审判工作和市检察院关于未成年人刑事检察工作情况报告，把信访工作同履行监督职能结合起来，推进管理创新。

　　一年来，市人大常委会创新监督工作，通过改进视察、跟踪督办、抓好整改落实、综合运用多种监督等方式，形成了监督合力，取得较好效果。

　　关注民生 提升百姓幸福指数

　　维护人民群众的切身利益，是人大工作的出发点和落脚点。

　　一年来，市人大常委会顺应群众对优化生活生产环境新期待。开展“环保赣江行”活动，对全市水库水资源保护情况进行调研，跟踪检查《关于加强仰天岗生态环境保护的决定》和《仙女湖水质保护办法》落实情况，督促有关部门严格执法。对环保工作进行视察，推动相关部门开展城区燃煤锅炉整治，对7900多辆黄标及无标车实行限行，限期强制报废注销，加快推进下村、良山污水处理厂管网建设和技改进程，规划新建城西污水处理厂。配合省人大开展袁河生态补偿试点工作，将补偿奖励资金用于袁河新余段生态保护基础设施投入。

　　食品安全关系人民群众健康和生命安全。市人大常委会以“关注校园餐桌”为主题，继续开展“食品药品安全赣鄱行”活动，确保师生饮食安全。组织蔬菜生产、农贸市场改造、食品安全工作视察和《食品安全法》执法检查，建议有关部门切实解决存在的突出问题。

　　针对城市发展较快、基础教育教学网点建设相对滞后等方面情况，市人大常委会视察全市教育工作，提出增加基础教育教学网点等建议意见。对政府为民办“50件实事”情况开展视察，召开办理情况通报会，就存在的困难和问题提出改进建议。

　　优化服务 保障代表依法履职

　　人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。市人大常委会优化服务，充分发挥代表的主体作用，保障代表依法履职。

　　强化服务保障工作。举办培训班、专题讲座，加强代表履职培训。召开通报会，及时向代表通报经济工作、党风廉政建设等重要情况。扩大代表对市人大常委会活动的参与，代表列席市人大常委会会议、参加市人大常委会履职活动实现制度化、常态化。

　　强化市人大常委会与代表、代表与群众的联系。建立委办联系代表小组制度，制定《市人大代表联系群众工作办法》。全市49个代表小组开展视察、检查、调研等活动150次，提出建议意见356条，推动解决农民工子女入学、乡村医生基本养老保险、城区主要道路提升改造、停车场建设等一批关系群众切身利益的问题。

　　创新代表建议督办方式。坚持把办理建议作为支持和保障代表依法履职的重要环节，通过经常性督办、重点督办相结合方式，提高办理质量。市八届人大三次会议代表提出建议、批评和意见47件，所提问题已解决或正在解决的42件，占89.36%，代表满意率达100%。

　　强化自身建设 提升履职水平

　　一年来，市人大常委会强化自身建设，思想、作风和制度建设得到进一步加强。

　　坚持和完善党组中心组学习、常委会法制讲座和机关理论学习制度，抓好党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列讲话精神的学习贯彻。严格执行中央“八项规定”和省、市委相关规定，进一步密切与人民群众的联系，大兴调查研究之风。市委七届九次全会召开前夕，召开了一系列征求意见座谈会，市人大常委会组成人员在深入调研基础上，就如何破解我市当前经济社会发展面临的矛盾和难题，提出了一批针对性、科学性、可行性较强的建议意见，为市委、市政府决策提供了依据。

　　高度重视制度建设，修订完善人代会、人大常委会、主任会议议事规则，建立健全机关学习、考勤、办文办会等一系列工作制度，市人大常委会决策更加依法、民主、科学，机关工作更加规范、务实、高效，营造出团结、民主、和谐、融洽的工作氛围。