各位代表,一年来,全市经济社会发展形成这样的局面、取得这样的成绩,实属不易。这是省委、省政府和市委科学决策、坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界加强监督、大力支持的结果,是全市上下同心协力、顽强拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市工人、农民、知识分子和企业家,向各民主党派、工商联、各人民团体和各界朋友,向驻聊人民解放军、武警官兵、公安干警和中央、省驻聊各单位,向所有关心、支持聊城发展的海内外朋友,表示衷心感谢!
各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市在发展中还存在不少问题和不足。经济总量依然偏小,人均占有水平仍然较低;投资规模依然不足,投资结构还有待优化;产业结构依然不够合理,重化工业比重仍然偏高,多数产业处于价值链低端,服务业、高新技术产业有待提高;城镇化水平依然不高,与全省还有较大差距;节能减排压力依然较大,大气污染治理形势仍很严峻;社会保障体系依然不够完善,社会事业还难以满足群众的实际需要;政府职能转变依然不够到位,经济发展环境还有待进一步优化。对这些问题,我们一定要高度重视,下决心予以解决。
二、 2014年的目标任务
各位代表,今年是全面贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是圆满完成“十二五”规划任务目标的关键一年,也是打好三年跨越赶超攻坚战至关重要的一年。今年工作的总体要求是:认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,按照市委十二届四次、五次全会的部署要求,坚持稳中求进、改革创新,着力打好重点项目建设、产业转型升级、深化改革开放、加快城镇化、保障和改善民生五场硬仗,确保综合实力明显增强、发展质量明显提升、城乡面貌明显变化、生态环境明显改善、社会事业明显进步、群众生活明显提高、机关作风明显改进,坚决打好东融西借、跨越赶超攻坚战第二战役,为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区奠定坚实基础。主要预期目标是:生产总值增长10%,公共财政预算收入增长15%,固定资产投资增长21%,社会消费品零售总额增长13.5%,实际利用外资增长10%,进出口总额增长11%,城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长13%,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内,城镇登记失业率控制在3.7%以内,节能减排、人口自然增长率等全面完成省下达的任务。
各位代表,今年预期目标的确定,主要考虑要与我市“十二五”规划相衔接、与三年跨越赶超的目标相衔接,同时为转方式调结构留出空间。在实际工作中,我们仍要坚持自抬标杆、加压奋进,使科学发展、跨越发展成为全市的最强音,努力使发展速度高于全省平均水平、高于周边市水平、高于去年的水平,在跨越赶超进程中迈出更大更坚实的步伐!
(一)着力在转调上狠下功夫,确保综合实力更强。坚持科学发展,加大转方式调结构力度,推动经济发展的速度、质量、效益全面提升。
加快发展现代农业。大力实施“农业龙头带动”战略,着力在农业“高产化、产业化、规模化、品牌化”上实现突破。一是加快农业“高产化”。继续打好农村基础设施建设三年会战,加快南水北调平原水库、大型引黄灌区节水、中小河流治理、小农水重点县等工程建设。抓好全国新增千亿斤粮食产能、省千亿斤粮食产能规划项目建设,落实高产示范田100万亩,大力提升机械化水平,加快建设“吨粮市”,为国家粮食安全做出贡献。二是加快农业“产业化”。加大农业龙头企业培育力度,新增规模以上龙头企业80家,龙头企业产值突破1000亿元。加快聊城农产品物流交易中心建设,重点培育10处年交易额2亿元以上的农产品批发市场。大力推进农科对接、农金对接、农超对接,抓好邮政万亩示范田建设,推广供销系统“大田托管服务”,尽快构建起完善的农业产业体系。三是加快农业“规模化”。抓好100家市级农民专业合作社建设,力争辐射带动农户率达到40%。大力培育家庭农场、专业大户、农业企业等经营主体,土地流转面积达到120万亩。四是加快农业“品牌化”。集中力量培育莘县香瓜、冠县鸭梨等12个名优特色产品,打造区域特色品牌。以甲鱼、湖羊、锦鲤等为重点,打造全国最大的精致农业生产基地。抓好市级农产品综合质检中心建设,确保新增“三品一标”品种100个、基地面积40万亩,打造全国最大的绿色安全蔬菜生产基地。各位代表,聊城作为农业大市,必须把“三农”工作摆在重中之重的位置,在现代农业发展上走在全省前列,努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园!
推动工业优化升级。深入实施“万亿工业”战略,以企业“二次创业”为抓手,强化创新驱动,力争规模以上工业主营业务收入过万亿元。一是壮大一批。围绕培植战略支柱产业和优势特色产业,大力推进"3+5"千亿产业园建设,着力抓好产业链拉长、价值链高端、科技资源集聚,打造国际国内具有竞争力的产业集群,完成投资350亿元,主营业务收入达到3400亿元。二是提升一批。围绕传统优势产业,支持企业加大研发和技改投入,提高精深加工产品、高附加值产品的比重,全年技术改造投资增长17%以上。三是扶持一批。实施"2150"企业培育工程,用3年时间培植主营业务收入过千亿元的企业2个,过100亿元的企业10个,过50亿元的企业50个。四是培育一批。加强与聊城大学的合作,建设鲁西大学科技城,积极引进高端人才,建设人才高地。加强企业创新平台建设,支持企业开展产学研合作。抓好中通客车、高唐时风、莘县巨龙等新能源汽车的发展,加快山东抗体制药协同创新中心、中原生物医学研究院等七个研发机构建设,努力打造全国最大的新能源汽车、全省最大的生物制药产业基地,高新技术产业产值占规模以上工业比重提高2个百分点以上。