四是围绕促进社会和谐稳定开展监督，体现民族自治区域的监督特色。为全面做好民族宗教工作，促进社会稳定、民族团结，听取和审议了市人民政府关于民族宗教工作情况的专项工作报告，提出了加大对少数民族聚居地区经济发展的支持和社会事业的投入力度等审议意见。开展了少数民族基层工作和少数民族困难群众生活情况专题调研。对社会市面蒙汉两种文字并用管理条例实施情况开展了执法调研，推进了此项工作进一步制度化、规范化。

五是围绕促进公正司法开展监督，突出维护公平正义的监督主题。听取和审议了市中级人民法院关于全市法院审判监督工作情况、市人民检察院关于全市检察机关业务监督管理工作情况的专项工作报告。按照审议意见，审判机关强化司法为民宗旨意识，落实司法为民的各项要求，完善民生案件“绿色通道”等便民利民措施，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实维护当事人合法权益，维护司法权威。检察机关全面推进业务监督管理工作，有力促进了司法行为规范化。“两院”都加强了队伍建设，努力提升司法能力。

对律师法实施情况开展了执法检查，提出了进一步深化律师体制改革、优化律师执业环境、加强律师队伍建设等审议意见，推动了全市律师业的健康发展。

高度重视人大信访工作，全年共接待受理人民群众来信来访449人次（件）。对人民群众集中反映的重要问题进行重点督办，维护人民群众的合法权益。

此外，配合全国人大开展了可再生能源法实施情况执法检查和民族区域自治法、保密法实施情况专题调研。配合自治区人大开展了生态建设与保护、棚户区改造、涉法涉诉信访案件终结机制、检察机关查办职务犯罪、建筑施工安全情况等专题视察调研和行政复议法、档案法、义务教育法、自治区实施老年人权益保障法办法、企业工资集体协商条例执法检查、执法调研。

三、围绕全市工作大局，认真行使重大事项决定权和人事任免权

紧紧围绕市委的重大决策、事关全市工作大局和人民群众切身利益的重大问题以及“一府两院”提请审议的重大事项依法作出决议决定。

北梁棚户区搬迁改造作为我市头号民生工程，市人大常委会通过依法履行职责，大力加以推动。通过主任集体视察，全面了解情况，常委会会议作出了关于批准《北梁棚户区搬迁改造实施方案》的决议。要求市人民政府严格执行决议，切实抓好搬迁改造实施方案的落实。此后，深入北梁进行了专题调研，提出了加快安置房建设，严把质量关，确保群众早日入住新居；各级人大要高度关注并积极参与北梁棚改工作，把法律监督、工作监督贯穿于北梁棚改工作的全过程；人大代表要充分发挥自身优势和作用，以实际行动支持北梁棚户区搬迁改造工作等建议，为推动和促进工程的实施发挥了积极的作用。

为促进土右旗加快中等城市建设步伐，对推进土右旗中等城市建设的决定贯彻落实情况进行了主任集体视察。提出了加快各项规划实施步伐、推动三次产业协调发展、注重城市发展与环境保护平衡、提高综合服务能力、统筹城乡发展、高度关注民生等视察建议，进一步推动了市政府及相关部门落实决议的步伐，促进了各项目标任务的落实。

坚持党管干部和依法任免干部的有机统一，对人事任免程序进行了探索和创新。一是开展就职宣誓。制定了任命国家机关工作人员就职宣誓试行办法，常委会依法决定任命的1名副市长和44名政府组成部门负责人及4名法官进行了就职宣誓，进一步增强了人大常委会任命的国家机关工作人员的法律意识、责任意识和公仆意识。二是对新一届政府组成部门负责人集中进行了法律知识测试。测试的内容涉及宪法、行政许可法、监督法等8部法律。进一步促进国家机关工作人员带头学法遵法守法用法，严格依法行政，提高执法水平。

四、围绕充分发挥代表作用，努力改进代表工作

一是积极支持代表依法执行职务。组建了新一届人大代表小组、代表联络小组、专业代表小组。完善代表信息系统，实行代表履职登记和信息化管理。努力改进代表视察、调研方式，切实做好闭会期间代表活动的组织和服务工作。围绕“十二五”规划和年度计划执行情况、生态环保、社会保障等内容，组织在包的全国、自治区人大代表开展集中视察活动。组织部分市人大代表对我市巩固文明城市建设成果，建立长效机制情况进行了视察，提出了强化组织领导，动员全民参与，理顺管理机制，开展集中整治，扩大公益广告宣传，加强督促检查等视察建议。市委、市政府领导分别对视察报告作出批示，要求有关地区和部门逐条整改，逐项提高，限期完成。扩大代表对常委会工作的参与，坚持邀请代表列席常委会会议、参加常委会和专门委员会立法、监督等活动，发挥代表既有专业特长又了解实际情况的优势，为提高常委会履职水平发挥了作用。

二是加强代表议案和建议办理。对市十四届人大一次会议代表提出的经由大会主席团交付有关专委会审议的2件议案进行了认真审议。将177件代表建议交由市政府及有关机关办理，对养老、停车场管理、加快棚户区改造、校外托管班管理等11件重点建议进行了常委会组成人员领衔督办，取得了较好的效果。听取和审议了市人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，要求市政府及有关机关进一步提高代表建议、议案的办理质量和水平。市人民政府围绕落实审议意见，出台了关于进一步加强和改进人大代表建议办理工作的意见，从完善组织领导、落实工作制度、加大督促检查等方面提出了改进意见和措施。

三是努力提高代表履职服务保障水平。加强和改进代表培训工作，采取初任培训与专题培训相结合的方式，年内举办培训班2期，组织代表参加自治区培训班4期，培训代表150多人。建立了常委会领导基层人大联系点，实施常委会组成人员联系走访市人大代表制度。加强代表与人民群众的联系，在市四区主要社区实行代表公示，开展代表接见选民日活动。加强“代表之家”建设，坚持常委会领导约见代表制度。为代表订阅寄送《人民代表报》、市人大常委会公报等报刊。积极协调“一府两院”定期为代表寄送政情通报、工作通报等，让代表及时了解人大常委会及“一府两院”的工作动态。