经人社部、教育部批准和吉林政府同意，2013年3月25日, 全省31万中小学教师普遍关注新的《吉林省中小学教师职称评价基本标准条件和评审办法》颁布实施。这是我省先行先试、努力推进人事人才制度改革,集聚各类专业技术人才的一个缩影。

　　《中共中央关于全面深化改革若干重要问题的决定》强调，要建立集聚人才体制机制，打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。《吉林省专业技术人才队伍建设中长期规划(2011-2020年)》明确提出，要以体制机制创新为动力，不断优化专业技术人才发展环境。体制机制的创新为我省增创发展优势蓄积了强大的人才库。资料显示,目前我省专业技术人才总量达121万人,全省高层次人才总量达6.4万人,享受院士专项津贴的两院院士45人，国家“特支计划”领军人才12人,“百千万人才工程”国家级人选67人，享受国务院特殊津贴专家4345人，省有突出贡献的中青年专业技术人才2156人，省拔尖创新人才1166人，累积培养博士后4600余人，高层留学回国人才5700多人。

　　评价机制创新—激励人才脱颖而出

　　近年来,吉林省人社厅积极创新评价机制,出台了《吉林省关于激励科研人员加速科技成果转化的暂行办法》、《吉林省高层次人才专业技术资格认定暂行规定》、《关于深化我省民营职称制度改革的若干意见》等一系列人才评价机制改革创新举措，根据这些文件规定,凡在省内从事科技成果转化并作出突出贡献的九类高层次创新型人才，可根据本人专业技术水平和工作业绩申报晋升相应专业高一档次或最高档次的专业技术资格，申报时外语、计算机应用能力和论文著作、继续教育不作为申报必备条件，由省人力资源社会保障部门专门成立评审委员会进行评审。对海外留学回国来吉工作或从省外引进的高新技术、重点工程、重点学科等方面急需的专门人才、领军型人才和优秀博士后研究人员等，开辟职称评价绿色通道，组织专门的评定委员会单独认定。对贡献大、产值利税高、安置就业人员多的非公企业管理者，打破身份、学历和科研成果等限制，依据经营业绩和社会贡献情况评价人才。对非公经济组织专业技术人员、社会自由职业专业技术人员和农村实用型人才等，打破人才、地域等限制，使其享有国有单位专业技术人员同等待遇。为了畅通非公经济单位职称申报渠道,省人社厅深入开展“非公专技人才职称政策宣讲活动”，2013年专业技术资格申报量超过6万人，其中约40%的增幅为非公专技人员，连续两年保持了稳定的增长。

　　评价机制的创新使大批高层次创新型人才脱颖而出。截至2013年底,共有159名成果转化突出人才分别获得国家“特支计划”领军人才、国家有突出贡献中青年专家、省拔尖创新人才称号，461名高层次人才通过认定直接获得高一级职称任职资格，有3107名经营管理人才获得高级经济师职称。

　　此外,吉林省人社厅还积极探索科学、有效的职称评价方法。比如在工程技术、卫生医药、农业等职称系列评审中全面推行面试答辩制度,并实行信息化网上评审；积极拓展评价领域，根据我省建设高等教育强省和产业转型升级需要，在全国率先开展了正高级实验师、正高级讲师和电力工程系列、服装设计系列等职称评审试点工作；在档案、图书和水利工程等系列评审中推行主辅审制度，鼓励采取量化评审等评价方式，提高评价的客观性和科学性;作为全国3个先行试点改革省份之一，在25所省属本科高等院校和所有中小学校全面推行职称“评聘结合”改革，将选人权和用人权交给用人单位，切实解决职称资格评审与岗位聘用脱节、评审标准条件单一，唯论文著作、唯资历奖项等突出问题，初步建立起了一套适应高校和中小学教师岗位特点的职称评价制度。

　　服务领域延伸—打造人才工作新平台

　　为充分发挥专家智力优势，引导人才服务经济建设一线，从2011年开始，省人社厅在全省组织开展“万名专家服务基层行动计划”,活动以技术咨询、科技攻关、科技成果转化为主要内容，以专家团队服务方式赴县乡农村、城镇社区、中小企业等基层一线，围绕转化科技成果、推广实用技术、解决技术难题等开展有针对性短期智力服务。去年,长春市人社部门组织相关科技专家参加民营企业难题招贤专题对接洽谈会，帮助民营企业解决科技难题，共收集了126个民营企业难题招贤项目，展示科技专家科研成果36项，456家民营企业与专家开展了洽谈对接，达成意向合作协议53项，现场签约7项。目前,吉林、白城、延边等地专家服务地方经济发展活动正在展开。截止目前,全省共组织邀请省内外院士专家1460多人次到基层和企业提供服务。

　　2012年，省人社厅制定了《吉林省专家服务基地管理办法》，并陆续在省农科院海南科学实验基地、白城市向海—莫莫格湿地保护区、中国农业大学吉林梨树实验站、吉林市新加坡食品工业园等建立了省农业科技创新专家服务基地、省西部湿地生态修复与保护专家服务基地、省(中-新)食品区食品安全保障专家服务基地、图们江流域经济作物开发专家服务基地和省标准化农业示范专家服务基地。这些基地充分依托自身优势和特色，在引领专家投身经济建设一线，加快科技成果转化和应用等方面发挥了示范、带动和辐射作用，专家服务基地现已逐步打造成为产学研一体的新型人才载体。

　　继东北电力大学获得人社部批准为国家级专业技术人员继续教育基地之后，省人社厅加大省级专业技术人员培训平台建设工作，围绕农业、医药、汽车、石化等具有吉林特色和高技术特征的新兴产业，先后在吉林农业大学等12家单位建立了专业技术人员继续教育基地。这些基地设立单位充分利用自身培训资源，有针对性地开展各领域专业技术人员继续教育，对在职专业技术人员理论知识与实际技能进行补充、更新、拓宽和提高,提升其创新能力和业务水平，适应科技进步和实际岗位工作需要。2013年，省人社厅依托各类基地全年共举办高研班34期，累计培训各类急需紧缺专业技术人才3000余名。

　　此外，省人社厅还成立了省留学人员联谊会，现已在9家单位设立了分会，发展会员2600多人；先后在吉林省中医药科学院等29家单位设立了博士后科研工作站，在长春理工大学等7所高校79个专业学科设立了博士后科研流动站；在吉林森工(600189,股吧)集团等48家企业和科研院所建立了省级博士后创新实践基地；在延吉高新区和吉林市高新区建立了两家省级留学人员创业园；创建了“留学人员之家”、“博士后中国”专业人才服务网站,为各类人才提供高效、便捷、灵活的网络化公共服务，打造人才服务新平台，这些载体和平台已经日益成为吸引人才的“磁场”，培养人才的“摇篮”，人才施展才干的“舞台”。