深入学习宣传凝聚广泛共识。要深入基层组织、深入界别群众，积极宣传全面深化改革的方针政策和思路举措，特别是要把党和政府解放生产力、解放社会活力的改革指向把握好，把促进社会公平正义、增进民生福祉的改革目的宣传好，把量力而行、循序渐进的改革原则贯彻好，在深化改革上形成凝聚力。广大委员要自觉做改革的参与者和促进派，以超脱一事一策的眼光，超乎一时一地的气度，超越一人一己的胸襟，跳出各自利益群体考虑问题，从有利于国家民族、有利于改革发展的大局出发，多发表意见建议，营造理解、支持和参与改革的良好氛围。

全面反映民意诉求增进社会认同。要着力打造政协表达意愿诉求的制度化平台，创造更加有利于真诚坦率发表意见的环境，鼓励委员怀真情、讲真话、道实情，支持各种意见建议在政协这个平台上充分交流，尊重包容各界人士在信仰、观念、利益方面存在的差异，既尊重多数人的意愿，也照顾少数人的合理诉求，特别要做好新社会阶层人士的工作，最大限度地为全面深化改革减阻力、聚合力、添动力。要深入实际，围绕群众思想认识的困惑点、利益关系的交织点、社会矛盾的易发点，切实做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，为全面深化改革注入正能量。

努力在改革发展稳定大局中积极作为

中共福建省委九届十次全会作出的《决定》和《方案》，确定了我省全面深化改革的时间表、路线图，既体现中央精神又切合福建实际。蓝图要变成现实，既需要进一步加强顶层设计，总体谋划，更需要突出重点，攻坚克难。我们要主动融入大局，为促进各项改革起步实施多做贡献。

围绕推进重点改革多献务实之策。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，通过各种协商民主形式，运用好政协的话语权，紧扣省委省政府的中心工作，选择具有社会导向作用和我省最具优势、最具潜力、最能释放改革红利的课题，围绕加快政府职能转变、深化财税体制改革、推进厦门和平潭先行先试、大力发展民营经济、促进城镇化健康发展、深化社会信用体系建设等重点，围绕深入实施“三规划两方案”等全局性、综合性、前瞻性问题，活跃有序地开展协商议政，合力推动重要领域和关键环节的改革起步。强化常委会议咨政建言功能，把减轻社区负担、发展民营经济、建设美丽乡村、推进厦漳泉同城化发展，分别作为每个季度专题协商议政的重点，积极为推进改革贡献智慧力量。广泛开展对口协商和界别协商，选择拓展闽港澳台侨合作、产业升级创新、推动民营企业建立现代企业制度、建立医患纠纷调处机制、健全完善食品安全检测体系等课题，在不同层面开展协商议政，为促进科学决策民主决策、推进改革发展献计出力。

围绕落实改革举措多尽监督之责。要积极履行民主监督职责，围绕省委《决定》和《方案》中明确的约束性要求，勇于对重大改革政策的贯彻执行和目标任务的完成情况，通过委员视察和提案督办等监督形式，推动各项改革措施更好落实。完善提案办理工作机制，坚持政府、政协领导同志共同督办重点提案制度，发挥提案的监督作用。重点围绕实施阳光减负专项行动、规范行政权力运行、外商投资便利化、建立公平合理的教育评价体系等议题，组织委员视察，促进党委政府的决策部署落实到位。充分发挥民主评议作为民主监督重要形式的作用，支持委员参与公正执法、依法行政、效能建设、纠风工作的检查监督，为促进党风廉政建设、转变机关作风、改善行业风气、优化发展环境发挥积极作用。

围绕维护群众利益多议民生之政。要发挥好省政协由32个界别构成的特点，围绕改进社会治理方式、促进就业创业、形成合理有序收入分配格局、健全覆盖城乡的社会保障体系等问题，特别要重点围绕解决好群众衣食住行，以及促进教育公平、发展老年服务产业、加强对困难群体救助帮扶、完善多层次住房供应体系等，积极参政议政、踊跃建言献策，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。积极参与文化强省建设，围绕扩大公共文化产品供给、加强非物质文化遗产传承与保护等开展调研考察，为丰富群众精神生活多献良策。

努力推进协商民主广泛多层制度化发展

中共十八届三中全会对推进协商民主广泛多层制度化发展做出了重要部署，指出协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现；明确协商民主的范围覆盖全社会，有政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织五种渠道，有立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商五种主要形式；提出党委和政府、政协联合制定和组织实施年度协商工作计划，增加协商密度，进一步健全委员联络机构、完善委员联络制度等重要要求。全国政协按照三中全会精神，正在研究起草加强协商民主建设的文件。我们要按照最近中共福建省委对政协工作的指示和要求，参照全国政协的做法，积极探索适合我省实际的协商工作机制，稳步推进协商民主广泛多层制度化发展。

健全完善协商工作机制。经中共福建省委同意，省政协常委会议的次数将由每年四次增加到六次，主要增加专题议政性常委会会议的次数，为委员提供更多发表意见、协商议政的机会。市、县（区）政协要从各自实际出发，把握好协商密度，共同努力把协商活动开展得扎扎实实、富有成效。要按照规定由党委和政府、政协共同制定协商工作流程、实施协商计划，确保政协的协商与党委、政府总体工作部署紧密衔接，推动协商于决策之前和决策实施之中。要把握好协商活动的导向，允许各种思想观点交锋，开展批评可以是尖锐的，但不应该是极端的；开展讨论应该是热烈的，但不应该是对立的，目的是发扬民主、增进共识，凝聚人心、形成合力。要着力提高协商的实效，紧密围绕党委政府中心工作和群众关心的热点难点问题，确定协商议题，选题要来自生产一线、基层一线、改革一线，具有深厚的社会基础和群众基础。同时，要围绕着协商议题，组织委员了解情况，征集意见，搜集材料，研究方案，充分运用不同协商形式，针对不同层次、不同内容，采用大范围讨论、小范围座谈、公开协商、内部沟通等灵活多样的方式，使协商活动有的放矢，意见建议切实可行。重要的协商成果可以通过政协建议案、会议纪要、简报等形式，报送党委政府供决策参考，充分体现委员履职建言的责任和价值。要以协商议题为主轴，以群众期盼为重点，以推进改革为目的，以人民满意为标准，把协商活动与经常性工作紧密结合起来，组织学习、调研视察、督办提案、考察走访、反映社情民意等，都要紧密围绕协商议题展开。要扭住质量这个关键环节，力求以高标准、大尺度、深层次的思想方法研究问题、提出建议，努力提高协商活动成效。探索建立人民政协理论研究的外部协作机制，联合党校、社科院和有关高校等成立政协理论研究机构，聘请有专长的政协委员、专家学者担任特约研究员，深入研究协商民主的理论和实践，以理论创新推动工作创新。