在2月10日召开的信阳市四届人大四次会议上,市长乔新江在作政府工作报告时明确指出,把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,加大民生投入,办好民生实事,让人民更多更公平享受公共服务;今年,在完成省定“十项重点民生工程”的同时,继续抓好“十件实事”。“十件实事”涉及教育、医疗、便民超市、供水、内河治理、防汛排涝、中心城区道路治堵、拆迁安置等与人民群众切身利益相关的热点和难点问题”。
抓好“十件实事”,事关魅力信阳发展大局,事关民生福祉,值得关注,值得期待。
实事之一:完成羊山外国语高级中学、中心城区新建2所幼儿园工程。
1.羊山外国语高级中学项目。总建筑面积7.6万平方米,总投资2亿元,2014年计划完成投资5600万元。
2.中心城区新建2所幼儿园。百花幼儿园建筑面积1.2万平方米,总投资5000万元;浉河区幼儿园建筑面积1.1万平方米,总投资3200万元。
解读:家住浉河区飨堂社区的居民白莉莉,前天通过本报向市“两会”呼吁,希望能有更多公立幼儿园,私营幼儿园的学费能够降低一些,满足工薪阶层的支付能力,为孩子提供同样的教育资源。列入2014年信阳十件实事的浉河区幼儿园建设项目,对于白莉莉和与她同样急于为孩子寻找公立幼儿园的母亲们来说,肯定是一个好消息。
信阳市是教育大市,教育投入一直在市财政支出中占据很大比重。市长乔新江在作政府工作报告时指出,加大对基础教育投入力度,完善基本公共教育服务体系,优化城乡教育资源布局,制定中心城区教育专项规划,加快普及学前教育,推进义务教育均衡发展和普通高中、职业教育多样化发展,支持高等教育事业发展。市委、市政府今年将开工建设羊山外国语高级中学、百花幼儿园和浉河区幼儿园项目排在2014年信阳十件实事之首,足以看出市委、市政府对发展教育事业的重视程度。
实事之二:完成市传染病医院病房楼、市第二人民医院综合楼病房楼主体工程和启动市中心医院羊山分院一期工程。
1.完成市传染病医院病房楼建设主体工程。总建筑面积1.6万平方米,总投资8000万元,今年计划完成投资3000万元。
2.完成市第二人民医院综合楼病房楼建设主体工程。总建筑面积4.2万平方米,总投资1.5亿元,今年计划完成投资7000万元。
3.启动市中心医院羊山分院一期工程。总建筑面积8万平方米,总投资5亿元,2014年计划完成一期投资5000万元。
解读:河南省卫生厅厅长刘学周去年来信阳市调研时说,近年来,信阳按照中央和省委、省政府的要求,始终坚持保基本、强基层、建机制的医改基本指导思想,高度重视医疗卫生工作,加大资金投入,疾病控制、医疗保健、健康教育、农村卫生等工作都走在全省、全国的前列。成绩不小,但信阳市市区医疗卫生机构、医院、卫生院目前仍存在着床位少、病人住院难问题。正是基于此,市长乔新江在政府工作报告中指出,将深入推进公立医院改革,力争新增医疗卫生机构床位数2000张,千人口医疗卫生机构床位数达2.6张。
实事之三:完成市残疾人综合服务中心建设一期工程。总建筑面积3万平方米,总投资9000万元,今年计划完成一期投资5000万元。
解读:目前,信阳市共有各类残疾人50多万,他们的合法权益能否得到保护,不仅关系到残疾人及其家庭的幸福,而且影响全市的经济社会发展和社会稳定。近年来,信阳市各级党委政府切实加强对残疾人的就业技能培训,建立科学化、专业化、制度化的人才培养机制,为广大残疾人提供多层面、全方位的优质服务。同时残疾人社会保障体系和服务体系建设取得明显成效。信阳市残疾人综合服务中心建设连续两年被列入“信阳市十件实事”。不同的是,去年是开工建设,今年是完成一期工程。建成后,可解决二级以上残疾人托养服务,每年可对5000名残疾人进行职业技能培训。
实事之四:提升中心城区供水能力,继续推进内河综合治理、中心城区防汛排涝、完成南湾水厂供水管网改造、中心城区污泥无公害化处置和天然气应用工程。
1.开工建设国际家居产业小镇供水加压站和平桥产业集聚区供水加压站的主体工程及主干管工程。
2.实施湖东沟等河道治理及雨污分流综合改造工程。2014年完成3—5公里综合治理。
3.完成四一路、新七大道、平西立交桥等3处泵站升级改造工程,提升中心城区防汛排涝能力。
4.完成南湾水厂供水管网改造工程。总投资6217万元,改造后日供水能力达16万吨。
5.、完成中心城区污泥无公害化处置工程。总投资3447万元,新建污泥无害化处置设施1座。
6.继续推进天然气应用工程。新增城镇居民天然气用户2.4万户,其中,中心城区1.4万户,东部七县1万户。
解读:2008年以来,为彻底改变城市内涝问题,打通城市内河防洪排涝“动脉”,市委、市政府连续多年把城市内河治理纳入市政府对市民承诺的“十件实事”之一,当成一件大事来抓。截至目前,市政府已投资数亿元,先后完成了对五里沟、黑泥沟、棉麻沟、化工沟、青龙河、平西沟、电西沟、新申河等8条城市内河的重点治理。同时,市委、市政府还重点对中心城区新申河及黑泥沟进行了“雨污分流工程”治理,并取得了明显成效。
实事之五:实施平安“三项工程”。在中心城区实施智能交通、治安视频监控和市政府应急指挥中心系统建设。着力预防与解决和人民群众息息相关的交通拥堵、治安问题多发和报警求助不便问题,努力打造“平安信阳”。当年完成总投资2.2亿元。
解读:近两年,信阳市每天新增车辆超过100台,中心城区拥堵现象一直被市民诟病。数名市人大代表建议将城市道路交通管理纳入党委、政府的重要议事日程,并在市政府的直接领导下,成立信阳市城市畅通工程领导小组,由市政府主要领导任组长,规划、交通、公安、公用事业、行政执法、广电、教育、工商等部门“一把手”为成员,以上组成部门也要成立相应的城市畅通工程领导机构,明确各部门的管理职责,健全监督考核机制,强化缓解城市交通拥堵的部门责任和属地责任,加大协调力度,实行分级、分类管理,为广大市民出行创造一个安全、畅通、有序的道路交通环境,减少交通拥堵现象的发生。2013年的市政府列出的十件实事中,其中就有“优先发展城市公共交通”,去年11月15日,市政府再一次就《信阳市人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见(征求意见稿)》向社会各界代表征求意见和建议。
实事之六:中心城区新发展50个便民超市。在老城区、羊山新区街道、社区发展50个便民超市。采取政府引导、企业承建、财政扶持的措施,让市民就近买到新鲜菜、放心菜。