人民网广州2月18日电(记者罗艾桦、贺林平)18日上午,2014/0208/22036.html">广州市第十四届人民代表大会第四2014/0210/22157.html">次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂隆重开幕。大会主席团常务主席、执行主席、市人大常委会主任张桂芳主持开幕大会。市长陈建华向大会作政府工作报告。
大会的执行主席万庆良、张桂芳、陈伟光、李 力(女)、谢宝怀、吴树坚(女)、赵小穗(女)、张嘉极、周素勤(女)在主席台上就座。
出席大会并在主席台就座的还有:市政协主席苏志佳,市委、市政府、市政协领导同志:凌伟宪、吴 沙、王晓玲、颜小明、陈志英、丁红都、陈明德、甘 新、欧阳卫民、贡儿珍、谢晓丹、邬毅敏、平欣光、孙 峰、潘胜燊、简文豪、杨建城、陈怡霓、余明永;市法院、市检察院主要负责同志刘年夫、王福成;广州警备区主要负责同志王 成;省政府有关部门负责同志苏泽群;老同志朱森林、张汉青、石安海、欧 初、雷 宇、杨资元、黎子流、黄伟宁、曾庆申、邬梦兆、陈开枝、朱振中、林元和、李善培、郑国强、龙建安、陶子基、陈国安、周庆强、杨 武等,以及大会主席团其他成员。
陈建华回顾了2013年的工作情况,提出2014年工作安排。报告称,2013年全市地区生产总值15420.14亿元,增长11.6%;地方公共财政预算收入1141.79亿元,增长10.8%(按可比口径增长14.9%);万元生产总值能耗下降5%左右,节能减排任务全面完成;城市居民人均可支配收入42066元,增长10.5%;农村居民人均纯收入18887元,增长12.5%;城市居民消费价格指数涨幅为2.6%。
陈建华说,2013年市本级用于民生和各项公共事业经费462.3亿元,占公共财政预算支出的76.2%。十件民生实事全力兑现,其中医疗卫生、养老保险、住房保障、食品安全、文化惠民等事项超额完成。破解垃圾围城取得进展,一批收集、运输、处理、综合利用设施设备投入使用,资源热力电厂规划建设取得突破。民生方面,着力保障就业,市财政投入专项资金4.6亿元,帮扶22.09万失业人员实现再就业,城镇新增就业27.75万人,城镇登记失业率为2.15%。提高企业离退休人员基本养老金和失业保险待遇,城镇居民医保、新农合政府资助标准每年320元以上,社会保险参保人数2913万人次,比上年增加近130万人次。城乡居民社会养老保险基础养老金从每月130元提高到150元。新增申领社会保障卡440万张。全市城镇最低生活保障标准提高到540元,农村平均低保标准提高到505元,"五保"供养标准提高到当地农村人均纯收入的70%,为20万困难群众购买重大疾病商业医疗保险。动工兴建1.2万张养老床位,新建成40个日间托老机构。筹建保障性住房18110套,新增发放住房租赁补贴3418户;立案查处食品药品违法案件4672宗,破获食品药品类犯罪案件657宗。大力推动学前教育公益性普惠性发展,公办幼儿园占比超过30%,普惠性民办幼儿园占比超过50%。推动全市优质教育资源均衡布局,公办义务教育规范化学校达1028所,覆盖率为99.9%。大学城提升计划进展顺利,广州教育城一期加快建设。此外,免费向城乡居民提供11类37项基本公共卫生服务项目,社区卫生服务中心(站)实现街道全覆盖,农村三级医疗卫生服务网络建成。开通全市统一的"12320"卫生公益热线,广州地区38家大型医疗机构接入统一预约挂号系统。优生优育和计划生育服务不断优化。新建一批体育设施,公共体育场馆免费和优惠人数约550万人。
对于2014年的工作安排,陈建华指出,今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%;地方公共财政预算收入按可比口径增长10%;固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长13%;商品出口总值增长3%;万元生产总值能耗下降3.5%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别下降1%、2%、1%和1.5%;城乡居民收入增长与经济增长基本同步;城市居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右。
一是保持就业稳定。帮助16万名城镇登记失业人员实现再就业。举办300场次就业专场招聘会,组织5万名以上本市持培训券人员参加职业技能培训。实现全年城镇新增就业人数20万以上,广州生源应届高校毕业生就业率达90%以上,城镇登记失业率控制在3.5%以下。
二是提高住房保障水平。新建和筹集保障性住房11000套,新增发放住房租赁补贴1300户。
三是加强食堂食品安全监管。完成1000家中小学校(职业中专、技工院校)和幼托机构食堂食品安全视频监控系统建设。
四是加快清洁能源改造。新增管道燃气用户30万户。完成1000台燃煤燃重油锅炉的淘汰或清洁能源改造。
五是改善公交出行。新增投放公交运力500台、公交线路25条、公交专用道50公里。
六是整合政府非紧急类服务热线为12345。实现热线平台与政务服务中心实体大厅、网上办事大厅互联互通,打造“政务咨询、民生诉求、政民互动、投诉举报、效能监察”为一体的公共服务平台。
七是改善老人、妇女和儿童福利条件。改造和新建400个农村老年人活动站点。免费为全市农村妇女提供宫颈癌、乳腺癌检查。推进“1+12”儿童公园建设,9个儿童公园建成(一期)开放。
八是实施特殊教育普及和质量提升计划。研究开发特殊教育专用教材学材1套,建设随班就读指导中心2个、随班就读资源室24间。为各区12所特殊教育学校各配置特殊教育专用教学器具、仪器1套。实现残疾儿童义务阶段教育“零拒绝”。
九是支持全民健身活动。建设30个小型足球场。推进36个街镇“一站两点”(文化体育工作站、国民体质监测点、社会体育指导员服务点)试点工作。公共体育设施免费和优惠时段分别由每周10小时增加到14小时。
十是丰富群众文化生活。免费安排群众文化活动1500场、艺术进校园20场及发放惠民文艺演出、节展及展览等文化活动门票10万张。推进市广播电视无线覆盖工程建设,实现广州市广播、电视第一套节目在行政区域达到90%以上的覆盖率。
广州市选举产生的省十二届人大代表,市政府组成人员,市法院副院长、市检察院副检察长、广州海事法院副院长,曾经担任过广州市领导班子正职、副职的目前在穗的老同志;中共广州市委工作部门主要负责人和有关负责人;广州市人大常委会机关副局级以上干部;不是广州市人民政府组成部门的其他工作部门主要负责人和驻京办主要负责人;不是广州市人大代表的广州市第十四届人民代表大会第四次会议副秘书长;广州市人民政府参事室负责人和部分参事;出席广州市政协十二届三次会议的委员及列席人员,部分广州市荣誉市民代表等应邀参加和列席了会议。社会各阶层的旁听人员,以及驻广州的外国总领事馆和领事馆官员旁听了开幕大会。