新型城镇化内涵不断提升。抢抓国家加快推进新型城镇化重大机遇，努力探索符合济源实际的新型城镇化道路，全国中小城市综合改革试点上报待批，全域城乡一体化示范区纳入全省总体布局，省新型城镇化综合改革试点正式批复。城乡总体规划获批实施，九大片区、城市基础设施、小城镇等50余项专项规划编制完成；大力实施国家智慧城市、国家低碳城市、全国低碳交通运输体系试点建设，成为首批国家信息消费试点市和全国中美低碳生态试点市，济源新型城镇化发展站到更高层面。

　　重点区域开发建设整体推进。九大片区开发全面展开，完善片区建设工作机制，多渠道筹措建设资金，规范城中村改造、房屋征收补偿、保障性住房等政策措施18项。实施片区项目65个，完成投资38亿元。实施小城镇建设项目83个，完成投资17.3亿元，克井、承留、思礼、轵城入围全省百强乡镇。编制完成新型农村社区规划方案13个，新开工项目5个，完成投资6亿元，新入住群众4000人，丹桂园、盘溪苑、三湖嘉园等新型农村社区加快推进。

　　城乡基础设施建设持续加强。焦济洛城际铁路前期快速推进，济阳高速实质性开工准备就绪，南环至南站、黄河大道东延等竣工通车，完成投资10.8亿元。新建改造城市道路11.8公里，新增“两气一水”管网70.5公里，供气覆盖率达96%，供热覆盖率达46%，新增供热面积85万平方米、用户8100余户，供热管网首次跨过蟒河；新增改造雨污管网39.8公里，第二污水处理厂主体建成，西气东输二线支线开工建设。

　　城市管理水平进一步提升。加强城乡网格化、精细化管理，国家级城市管理服务综合标准化试点获批。加强城市游园、广场、公园、绿地综合整治，完成12条道路、7个游园绿地、13个居住小区等重点区域绿化提升。实施沁园路、济渎大街等城市主干道路灯改造，完成黄河大道、沁园路、济源大道、世纪广场、湨河两岸夜景亮化。自行车租赁系统、智能公交系统、出租车电召系统上线运行，城市管理智能化水平全面提升。深入开展违法建设专项整治，出台违法建设认定处置办法，进一步规范城乡建设秩序。持续开展“五城联创”、环境卫生秩序集中整治，成功创建国家森林城市，全国文明城市通过省级测评。

　　(四)推改革破瓶颈，增强经济社会发展活力

　　重点领域和关键环节改革取得突破。深化行政审批制度改革，清理取消审批事项36项、承接39项，率先在全省推行模拟审批新机制。积极推动财税体制改革，首次将社会保险基金、国有资本经营纳入政府预算体系，将政府性基金预算与公共财政预算合体并用，率先在全省实行镇级国库集中支付全覆盖。“营改增”试点稳步实施。加快推进政资政企分开，完成43家机关事业单位所属企业脱钩改制，建立市级企业国有资产全覆盖统一监管体系。深入推进农村产权制度改革，完成30个村产权确权登记和2个村集体经济股份合作试点。理顺产业集聚区管理、财税、投融资等运行体制，把31个村(居)、4个居民组划入集聚区管理。事业单位、公交、医疗、供销社等改革深入推进。

　　发展瓶颈得到有效破解。创新土地保障机制，积极推行城乡建设用地人地挂钩、增减挂钩，积极争取报批土地1.17万亩，大力开展囤地圈地、违法占地、闲置浪费土地专项治理，清理整治2198亩，挖潜盘活1182亩。(下转第二版)

　　市十三届政府召开第三十五次常务会议

　　本报讯2月24日下午，市长王宇燕主持召开了市十三届政府第三十五次常务会议。市委常委、常务副市长陈星，市委常委、副市长孔祥智，市委常委、市政府党组成员王伟，副市长胡汉阳、刘庆芳、孔庆贺，市政府秘书长李拴根，市政府党组成员、监察局局长李立社参加会议，部分政府组成部门、集聚(开发)区和镇(街道)负责人列席会议。

　　会议研究了济源市人民政府办公室关于确定2014年度重点工业企业的通知，济源市人民政府关于保留、取消和调整行政审批项目的通知及沁河景区旅游开发框架协议，济源市人民政府办公室关于加强金融支持经济结构调整和转型升级的实施意见，济源市人民政府办公室关于印发2014年济源市食品安全工作要点的通知，市政府关于在新建商品住房小区配建保障性住房的通知和新型城镇化配套政策。听取了市政府廉政工作会议筹备情况的汇报。

　　会议认为，重点工业企业是济源市工业发展的主力军，起着重要的引领和带动作用，是全市工业结构转型升级的中坚力量。确定重点工业企业有助于加快工业经济转型升级，激励和鞭策更多的企业开拓进取、勇于创新，进一步提升整体实力和核心竞争力。各相关部门在确定重点企业的过程中，要深入基层充分调研，积极与企业进行沟通，制定相关政策，调动企业的积极性。确定重点企业后，要及时落实土地、财政、融资等方面的优惠政策，促进重点企业快速发展。

　　会议指出，公布保留、取消和调整行政审批项目，有助于进一步深化行政审批制度改革，加快推动政府职能转变，建设服务型政府。相关部门要严格按照法律法规，及时向社会公布保留、取消和调整的行政审批项目，健全监督制约机制，不断提高政府管理科学化、规范化水平。

　　会议强调，大力发展金融业是破解国内经济增速下滑、市场有效需求不足等外部因素与济源市自身结构性矛盾突出，经济结构调整和转型升级压力增大的有效途径。市政府要把金融工作摆在突出位置,一是要加强组织领导，成立金融工作领导小组，修改完善银行业金融机构支持经济发展的考核办法，研究出台保险业发展意见和考核办法；二是要根据银行的贡献，结合年度考核，制定调整财政资金存放办法，增强针对性、时效性、导向性；三是要建立与省政府金融办、人行郑州中心支行、省银监局和主要金融机构高层沟通协调机制。

　　会议指出，2014年是深入推进食品安全监管体制改革，建立最严格的覆盖全过程监管制度的重要一年。全市食品安全工作要以保障安全为首要任务，以体制改革为根本动力，以转变监管方式、强化安全监管为主攻方向，充分发挥市投资公司融资平台作用，通过信贷、企业债券、信托等多种形式，为城建、交通、教育、九大片区等项目建设提供资金保障。金融体系加快完善，德瑞恒通高端装备创投基金、兴豫生物医药创投基金成功设立，中原证劵、国都证劵营业部正式运营，市财政注资市担保公司3000万元，全社会各类融资新增65亿元。深入开展美丽济源环保治理专项行动，加强大气、水和农村环境整治，完成48项环保治理任务；加强总量预算指标管理，严格控制污染物排放增量，环境质量不断改善。