●关于广泛听取各方面意见的制度：

　　主要包括：书面征求意见、座谈会、听证会、论证会、向社会公布法律草案公开征求意见等几种制度。

　　法律案的表决

　　●列入全国人大会议审议的法律案，经法律委员会统一审议提出的法律草案修改稿，交各代表团进行审议，然后由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案建议表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。

　　●列入全国人大常委会审议的法律案，经法律委员会统一审议提出的法律草案修改稿，交常委会进行审议，由法律委员会根据常委会组成人员的审议意见进行修改，提出法律草案建议表决稿，由委员长会议提请常委会全体会议表决，由全体常委会组成人员的过半数通过。

　　法律的公布

　　●法律的公布，是立法的最后一道工序，是法律生效的必要条件。经全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布。法律签署后，及时在全国人大常委会公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。

　　 立法关注

　　“废除嫖宿幼女罪”已调查研究

　　全国人大常委会法工委刑法室副主任臧铁伟9日在全国两会新闻中心举行的有关“人大立法和监督工作”记者会上回应“废除嫖宿幼女罪”说，人大立法机构已对此进行多次调查研究，下一步法律如何调整完善，将在广泛听取各方意见基础上依法定程序推进。不过，他并没有给出具体时间表。

　　正研究逐步减少死刑问题

　　臧铁伟9日说，刑法修改工作已列入年度立法计划，目前正在研究逐步减少死刑问题。针对媒体关注的我国是否会继续削减死刑罪名问题，臧铁伟指出，我国现阶段对于死刑的刑事政策是保留死刑，但是严格地控制和慎重地适用死刑。法律规定，只有对于罪行极其严重的犯罪分子才适用死刑。

　　房地产税法草案等正在起草

　　全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂9日表示，房地产税法草案和环境保护税法草案正在按照十八届三中全会的精神积极起草当中。

　　将根据实际需要制定反恐法

　　针对有全国人大代表提出制定专门的反恐法的议案，臧铁伟9日说，全国人大将根据反恐工作实际需要，在广泛听取意见、研究法律调整范围等问题的基础上，按照法定程序进行。■据新华社

　　立法解读

　　立法不能造“弯曲的苍蝇拍”

　　“暗访、蹲点、见面只是创新立法调研的几种形式。新一届全国人大常委会开局之年，立法者的调研足迹遍布各地。”全国人大常委会法工委研究室副主任梁鹰介绍说。

　　传统的调研方式有座谈会、专题研讨会、到基层调查等，一般都“有组织”。但去年，旅游法和行政诉讼法修正案草案采用了新的调研方式——“暗访”。

　　全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆说，去年4月，一个周末，他和几个同事搞了一次景德镇、上饶“自助游”，后“潜伏”在游客中，跟旅行社管理人员、导游、司机、当地群众、餐饮服务员交朋友。这次“暗访”成果，形成了“旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目”等法条，写入去年10月实施的《旅游法》中。

　　梁鹰说，全国人大常委会委员长张德江对立法提出了一个新要求“能明确的明确，能具体的具体”，“也就是说，立法能够具体的一定要具体，能够到位的一定要到位，不要等到配套法规落实。”

　　梁鹰回忆，张德江当时举了一个例子，“说在家里看漫画书，一个漫画是一个苍蝇拍，拍子的柄做得很漂亮，弯弯曲曲的，但是拿这个拍苍蝇，却拍不到。他说立法不要造‘弯曲的苍蝇拍’，要做金属的‘直拍’，要能够拍到位，反对好看不好用、不能落到实处的立法。”

　　■据新华社、新京报

　　（原标题：“民告官”今后不再“鸡蛋碰石头”）