郭广昌认为，一方面原因是由于快件无法妥投或多次投递造成的效率丧失，另一方面是因为快递货运车辆往往无法获得如邮政车辆的通行便利，市内通行存在诸多禁行或禁止规则。而解决“快递变慢递”的核心在于提高快递货运车辆市内通行的便利。

　　他在提案中呼吁城市管理者充分意识到快递行业的重要性，给予快递货运车辆合理地位，建议逐步、适量将城市货运通行证向快递车辆放开，以提高其市内通行的便利。

　　郭广昌提出应修订邮政法实施细则，明晰“邮政专用标志”的申请标准，并给予符合要求的快递货运车辆使用“邮政专用标志”的权利。

　　他在提案中建议行业管理部门加快制定、出台快递服务的国家强制性标准。通过统一标准来提升国内快递行业管理水平和服务质量。

　　马云郭广昌联合办“菜鸟”

　　自去年开始，复星集团的战略中，互联网成为其重大的投资领域之一。复星集团CEO梁信军此前表示，未来将积极投资移动互联网、互联网金融以及互联网大数据等；其次是投资受互联网改造和升级换代过的传统行业；第三是伴随互联网产生的新行业，如菜鸟网。

　　郭广昌曾表示，“我们做投资的就是要傍马云这样的新锐”。去年5月，阿里巴巴集团、复星集团等联合成立“菜鸟网络科技有限公司”，将打造覆盖全国的“智能物流骨干网”。

　　“我们与马云相互信任，既投资了阿里小贷，又投资了菜鸟项目。”梁信军去年8月表示，菜鸟项目目标是大数据的采集、生产和应用，能够让网络交易在24小时内送货必达。据悉，今年菜鸟网项目建设有望全面铺开。

　　人大代表陈乃科 电商征税需从“宽”

　　应该遵循“放水养鱼”理念，稳步采取电子商务征税

　　全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科在议案中表示，给予电子商务宽松的政策环境，实属必需。

　　他表示，国务院办公厅2005年出台的《关于加快我国电子商务发展的若干意见》明确提出，研究制定鼓励电子商务发展的财税政策。现阶段，应给予鼓励政策。

　　“我们拟定的应对电子商务的税收政策要突出体现鼓励政策，特别是在我国电子商务发展的初级阶段，尤其要注意鼓励问题。如对现行税收制度和征管制度的改革和调整应以不阻碍电子商务的发展为基本前提，即使是在电子商务发展到一定规模时，建立和完善电子商务税制也要顺应电子商务发展的方向。”陈乃科指出。

　　他进一步表示，应该遵循“放水养鱼”理念，稳步采取电子商务征税。

　　他表示，以“放水养鱼”的理念给予电子商务宽松的政策环境，实属必要。零售环节税收规模小、征税成本高，生产制造环节是税源的大头，应抓大放小。税收征管的第一个环节先要把生产环节管住，那么大部分税源就管住了。一般商业零售毛利率也就是10%左右，生产环节能管住，征税大部分就够了，后面零售部分税收还是很小的。

　　陈乃科称，以浙江省为例，2012年浙江个体户数量占到总体纳税人数量的66%，但个体户的税收比重仅占总税收的2.36%，比重很低，但是消耗了大量的税务机关资源和精力。电商平台只是零售环节，毛利率低；生产、出厂环节大部分税收已完全纳入征管体系。可见，加快我国电子商务的发展，就必须加快建立宽松的税收政策，从而带动整体经济结构的转型。

　　快递货运车辆往往无法获得如邮政车辆的通行便利，市内通行存在诸多禁行或禁止规则。而解决“快递变慢递”的核心在于提高快递货运车辆市内通行的便利。

　　——郭广昌