3月11日上午，濮阳市政协七届一次会议举行第二次会议，委员进行大会发言。与会政协委员围绕濮阳市经济社会发展及广大人民群众关心的热点、重点和难点问题，参政议政谋发展，建言献策惠民生。

　　政协委员张宏作了题为《加快“五个转变”开创招商引资工作新局面》的发言。针对当前严峻的招商形势，他建议，濮阳市应加快推进多元化招商向专业化招商的转变。现行多元招商方法粗放、专业性不强，必须推进专业化招商，增强招商实效；加快推进单体项目招商向产业集群招商的转变；加快推进推介会招商向招商引资营销的转变；加快推进政府主导招商向市场主导招商转变。针对政府主导招商形式主义突出、人力财力浪费、签约项目落地难的弊端，建议应以市场经济为导向，变主导为引导，变“运动员”为“裁判员”；加快推进优惠政策招商向优化服务招商的转变。优良的投资环境和优质的公共服务对客商具有最大的吸引力，因此必须实现从拼政策、拼优惠转向比服务、比环境的转变。

　　政协委员孙楠作了题为《关于加快构建豫东北区域性交通网络的建议》的发言。她建议，谋划推进铁路建设，着力构建综合交通体系。以畅通中原经济区出海通道为目标，进一步完善高速公路网络。以路网规划调整为契机，尽快升级改造干线公路。与滩区扶贫相结合，全面提升农村公路品质。在黄河桥建设上主动出击，争取早日破除瓶颈。加大公交车改革投入，争取进入国家“公交都市”行列。强化经费保障，对公路管养资金实行预算列支。为充分发挥公路的综合效益，市、县区财政要加大对公路管养资金的投入，按省定标准，将管养资金列入部门预算。

　　政协委员陈景涛作了题为《关于倾力打造华夏文明发祥地的建议》的发言。他说，濮阳市应发挥“华夏文明发祥地”优势，加大对濮阳市文化资源的保护利用力度。他建议，加大考古调查发掘力度，为华夏文明发祥地提供坚实科学依据。举办“华夏文明发祥地与濮阳”国际学术研讨会，为华夏文明发祥地提供可靠理论支持。以大遗址保护为依托，以建立国家考古公园为载体，加快文物保护开发，为打造华夏文明发祥地提供丰富的文化内涵。在濮阳境内，目前分布着100余处与华夏文明起源相关联的古文化遗存，它们以高城遗址为中心，构成了庞大的龙山文化聚落群，这个聚落群可以划分为城址聚落、中心聚落和一般聚落三个层次，显示了一个“都、邑、聚”结构齐全的古国模式，形成了濮阳上古文化的特色和核心，是濮阳实施大遗址保护、建设考古遗址公园的重要载体。

　　政协委员张明功作了题为《关于推进油地战略合作向纵深发展的建议》的发言。他说，要发挥“四个优势”、加快“四个提升”，努力把油地战略合作推向更深层次、更宽领域和更高水平。第一，发挥机制优势，提升项目效益。进一步发挥机制优势，细化实施方案、落实工作责任，明确时间节点、强力组织运行，着力构建规范高效、执行有力的运行体系，确保每个项目、每个环节都落到实处。第二，发挥改革优势，提升运作水平。第三，发挥科技优势，提升发展质量。建议油地双方资源共享、集聚整合，充分发挥各自人才和技术优势。第四，发挥政策优势，提升合作层次。

　　政协委员苏志伟代表濮阳市工商业联合会作了题为《关于濮阳市民营企业科技创新面临的问题及建议》的发言。他称，科技创新是经济社会发展的重要因素，对经济社会发展起支撑和引领作用。建议政府应将民营企业技术创新纳入科技规划与计划管理中，对民营企业技术创新活动给予一视同仁的支持；引导企业家更新发展观念，加大对民营企业家的培训教育力度，提高他们的创新和管理素质；不断优化民营企业吸引人才的环境，积极建设技术服务平台，拓宽民营企业科技投入渠道。政府要逐年增加对民营企业科技创新的投入，财政用于科技的支出也应按比例增长；同时，由政府出资牵头成立民营企业科技创新基金，扶持民营企业重点科技项目。充分发挥政策在科技投入中的激励作用，按照企业所得税法有关规定，落实高新技术企业有关税收减免政策。

　　政协委员李爱民作了题为《治理大气环境污染刻不容缓》的发言。她说，治理大气环境污染已经刻不容缓。她建议，大力发展循环经济和节能环保产业；严控高污染燃料，控制煤炭消费总量，充分挖掘风能、太阳能、地热能和生物质能等可再生能源资源，减少对煤电的依赖；强化机动车污染防治，大力倡导绿色出行；加强对扬尘的治理，加大对建筑工地、粉料堆场等场所及运输过程的检查、监督和违规处罚力度，减少扬尘危害；强化环境执法，出台应急措施。同时，建立主管部门、监督机构、新闻媒体、市民多方参与的监督监管体系，减排有功，污染处罚，举报有奖，形成全社会参与空气污染治理的局面，持续推动大气环境质量的明显好转，共建碧水蓝天新濮阳。

　　政协委员张霖作了题为《关于培育壮大濮阳市化工产业集群的建议》的发言。针对濮阳市化工产业发展中存在的企业规模小、创新能力弱、企业之间协调发展不强和环境影响严重等问题，他建议，必须科学谋划，招大引强，狠抓重点项目建设，进一步壮大产业规模，提高产业层次，加快培育产业集群，提升产业综合竞争力。坚持高点定位，明确产业发展的方向、目标和路径，增强化工产业发展的规划性；突出项目建设；抓好招商引资；构建发展载体。他表示，石油化工产业一直是濮阳市工业经济的中流砥柱，是濮阳市实施工业强市战略、构建现代产业体系的重要支撑。

　　政协委员柳林林作了题为《突出重点强化措施加快黄河滩区扶贫开发步伐》的发言。围绕如何抓住重点促进黄河滩区经济发展，如何破解难点加快群众脱贫致富步伐等问题，她建议：一、加快滩区扶贫开发步伐，必须汇聚各方力量，形成全社会关心、支持和参与的大扶贫格局。二、加快黄河滩区扶贫开发步伐，必须坚持生产性基础设施建设先行。三、加快黄河滩区扶贫开发，必须在提高劳动力技能上下功夫。同时，采取积极的政策和措施，引导濮阳市企业优先吸纳滩区农民工，促进滩区群众稳定就业、稳定增收，为下步搬迁创造良好的条件。四、加快黄河滩区扶贫开发，必须以土地流转推动农业产业结构调整。五、加快黄河滩区扶贫开发，必须解决滩区群众的思想认识问题。

　　政协委员闫书文代表农工党濮阳市委员会作了题为《提高认识多措并举构建和谐医患关系》的发言。根据当前医疗纠纷产生的根源和矛盾激化的原因，他提出建议，应多措并举，防范和处理并重，合力化解医患矛盾。公立医院应回归公益性，加大卫生行业投入，合理配置医疗资源；政府层面应加大医疗纠纷处置力度，公安机关对“医闹”事件要提前介入，有所作为，敢于行动，维持正常诊疗秩序和医务人员人身安全；要重视医疗纠纷调解中心建设，尽快建立由法律、医疗专家组成的法学咨询委员会和医疗咨询委员会，对医疗争议和赔偿争议及时公正做出评判；要加大正面宣传，树立好典型，传递正能量。