只要战争不画上休止符，背井离乡的难民潮就不会消退，人道主义灾难的悲剧也不会落幕——

　　扎阿特利是约旦北部马夫拉克省的一座边境小镇，这个原本在地图上找不到的地方，如今以世界第二大难民营的规模而名闻天下。自从叙利亚危机爆发以后，大批叙利亚难民为躲避战火，不畏艰险，长途跋涉，合法或非法越过叙约边境，来到这里暂时“蚁居”栖身。痛定思痛，即使那些曾经扛过火箭筒、发射过土炮、参加过“这派”“那派”战斗的难民们，也对自相残杀的鲁莽行为后悔不已，他们厌倦永无赢家的内讧，愤恨仍在炽烈蔓延、摧毁自己家园的无情战火

　　开车从约旦首都安曼出发，沿着15号公路北上，行走约70公里到达马夫拉克省城郊外一个岔路口，右前方不远处辽阔的荒漠上，一座如“蚁穴”或“蜂窝”状的白色帐篷城映入眼帘，它就是扎阿特利叙利亚难民营。

　　人数仅次于肯尼亚达达布难民营，是世界第二大难民营，日开销巨大，约旦政府、联合国难民署已投入数亿美元

　　在向导汉姆扎的带领下，我们凭着约旦军方的采访准许证，经过三道安检大门，来到扎阿特利难民营管理中心。中心主任艾哈迈德·法迪·纳赛尔上校接待了我们。简单寒暄后，由于电话不断，他把介绍情况的差事交给了公共关系负责人拉伊德·萨拉赫。在另一间临时活动板房办公的萨拉赫对我们说，扎阿特利难民营是约旦境内最大的难民营，也是难民人数仅次于肯尼亚东部达达布难民营的世界第二大难民营。自2012年7月设营至今，先后有超过35万叙利亚难民登记入住，现在常住难民约13万。难民营由约旦军管，四周是2米多高的铁丝网，不能自由出入。

　　萨拉赫向本报记者介绍，目前约旦政府和联合国难民署等国际机构每天为难民提供饮用水约400万升、天然气1300立方米，从早晨6时至晚上8时，每个难民可到物资供应站领到4块大饼，全营一天仅大饼就需22吨。难民营内开设了6家医院、2家商店、18个物资供应站，搭建了3所学校，在校学生有1.2万，由世界粮食计划署向他们提供营养午餐，有饼干、椰枣、果汁等。来自约40个组织的近千名成员和3000个志愿者在各管理部门服务，以维持难民营的有序运转。

　　在联合国难民署驻扎阿特利难民营办事处，我们同办事处官员安迪·尼德汉姆长谈。尼德汉姆说，2014年，有64个机构或组织将向约旦提供1265个援助项目，涵盖水源、卫生、医疗、教育、食品安全、住所等8个方面，预计资金为12亿美元。目前，约旦政府已经筹集了4亿多美元，这笔钱将优先投入教育、健康和水源等建设工程中。

　　预计到2014年底，进入约旦的叙登记难民将达80万，与去年相比增加20余万。这些难民中有20万人会长期留下来。他说，有关机构每年为叙难民提供的救助金额人均1900美元，为难民营外的叙难民每年提供的援助人均约980美元。尼德汉姆强调，他们实施的救助项目不仅造福叙利亚难民，也将惠及约旦居民。

　　为切实改善叙利亚难民的生存环境，约旦政府、联合国难民署等采取了许多措施，如建立应急反应机制，为难民提供更加充足的食物；加强对难民尤其是妇女和儿童的保护力度，特别是为5岁以下儿童以及孕妇和哺乳期妇女提供营养品等。在教育方面，在难民营建立更多学校，为难民子弟提供更多受教育机会，同时为成年难民提供技能培训，帮助他们寻找新的工作。在医疗卫生方面，建立医疗点和医院，及时为难民提供必要的医疗救助服务。在居住环境方面，为难民募集更多帐篷，同时兴建更多临时房屋，使更多难民住有所居。