凝聚共识助综改 汇集力量促发展 ——政协吕梁市离石区五届四次会议工作报告

离石区政协主席 冯晋平

各位委员、同志们：

现在，我代表政协吕梁市离石区五届常务委员会作工作报告，请予审议。

2013年工作回顾

2013年是认真贯彻落实中共十八大精神的开局之年，也是区委区政府带领全区干部群众，在十八大精神指引下，抓基层、打基础，求真务实、扎实工作，以基层组织建设、吕梁新城建设、高科技产业园区建设为重点，全面实施五大工程，奋力推进转型综改，努力打造“三新”离石的开局之年，在我区发展史上具有里程碑意义。

一年来，区政协及其常委会，在中共离石区委的正确领导下，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，突出团结民主两大主题，围绕中心，服务大局，凝心聚力，尽职尽责，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，积极探索社会主义民主协商制度建设，进一步推动了我区政协工作的新发展。

一、 加强学习，保持正确的政治方向

学习是政协永恒的主题。中共十八大以来，新一届党中央提出了一系列加强党的建设、推进社会经济改革的重大决策，为基层政协围绕党委、政府中心工作，推进社会主义协商民主，尽责履职提出新要求。

一年来，政协及其常委会按照区委的统一部署，围绕践行社会主义核心价值观，强化委员政治学习，在学习十八大报告和习近平总书记系列讲话中，紧密结合离石工作实际，结合政协工作特点，认真贯彻落实区委四届八次全委（扩大）会议精神，利用离石大讲坛等多种形式，将政协委员个人自学和集中学习相结合，加强理论学习。政协领导班子、常委会组成人员、各民主党派负责人、广大政协委员在认真学习的基础上，撰写了60多篇学习心得。通过学习提高了委员整体素质，确保了正确政治方向，进一步夯实了共同思想政治基础。

二、 调查研究，为五大建设献计献策

调查研究是政协工作的基本功。2013年政协及其常委会认真贯彻落实中央关于改进作风密切联系群众“八项规定”，深入基层、深入实际，围绕“五大建设”开展了广泛的调查研究。

去年，区委理论务虚会和四届八次全委会后，区委确立了抓好三项重点工作，实施五大建设，推进转型综改，打造美丽、智慧、幸福新离石的发展思路。区政协相继召开了两次常委会，组成了五个调研组，领导带队、界别负责、部门配合、委员参加，以大城区、大园区、大民生、大生态、大环境建设为重点，着眼于顶层设计，从总体规划、功能分区、产业开发、实施步骤等方面调查研究，写出了12篇有价值的调研报告。区委区政府主要领导对调研成果高度重视，亲自批示在四大班子领导中传阅，为区委、区政府提供了决策参考。

三、参政议政，为转型综改献计出力

在政协五届三次会议上，全体政协委员积极参政议政、建言献策，共提交调研报告67篇，大会发言34篇，委员提案142件，反映社情民意305条，委员参政议政表现出高度的责任意识，履职水平得到了进一步提高。

一年来，委员参政成果集中体现在我区改革发展稳定和改善民生问题上。常委会根据委员意见和建议，加强了对离石转型跨越发展的综合性、全局性、战略性问题研究。在大城区建设上，提出统筹城乡发展，新城建设、小城镇建设分步实施、分层推进，努力提升我区城镇化水平；在大园区建设上，提出要把高新科技园区建设作为离石转型综改的标杆和方向，大力引进高新技术项目，把握稳中求进主题，转变经济增长方式主线，实施项目战略，培育新的经济增长点，推动全区经济持续健康发展；在大民生建设上，提出要实事求是解决好基础教育、医疗卫生、劳动就业、食品安全、社会保障等关系人民群众切身利益的问题；针对群众上访，提出建立区、乡、村三级联动联办机制，切实加强基层基础建设，努力维护了社会和谐稳定。

四、扩大开放，为委员拓展履职平台

去年，政协常委会在扩大开放、加强对外联系方面，主要组织了三次大的活动。

一是接待国家外交部离石回访团。位于信义镇归化村的原六六学校是国家外交部的“五七干校”，文革期间，先后有1000多位国家外交官在这里学习生活。去年初夏，他们回访离石，故地重游，区委区政府委托政协负责接待。我们精心组织了这次接待工作。76位年逾古稀的国家外交部前外交官，在回访期间，参观了六六学校旧址，为信义镇希望小学赠送了图书，观摩浏览离石城区新貌，就中美、中日关系、中东局势对全体委员进行了外交政策知识培训。期间还瞻仰了蔡家崖晋绥革命纪念馆、兴县“四八”烈士纪念塔、刘胡兰烈士陵园、交城华陵广场，参观了碛口古镇、平遥古城、晋祠古迹和山西省博物馆。政协精心认真周到服务，回访团全体成员印象深刻、感慨万千，回北京后发来了感谢信，起到了宣传山西、宣传吕梁、宣传离石的作用。

二是组织全体政协委员赴右玉考察学习。右玉是朔州市的一个山区小县，这里过去地瘠民贫、风沙弥漫、天旱无雨、寸草不生，就是在这样一个不毛之地，右玉人民在历届县委、县政府的带领下，从建国初期开始，六十多年如一日，一任做给一任看，一任接着一任干，治理风沙、绿化荒山，咬定青山不放松，在贫瘠的土地上建起了片片绿洲，成为全国著名的林业先进县和生态建设县，被山西省委总结为“右玉精神”。政协及其常委会组织这次外出考察，目的就是让委员切身感受右玉精神，激发委员建设“三新”离石的工作热情。

三是视察吕梁新城建设。新城是离石大城区建设的主战场，是建设美丽离石，造福离石人民，提高吕梁城市化水平的一项重要工程。去年8月中旬，我们组织全体委员视察了吕梁新城建设工程，对苏家崖安置小区，霜雾都、留子局拆迁现场，吕梁大道建设工地，盛地、茂塔坪安置小区现场进行了视察调研，大家深受鼓舞，对离石的未来充满了信心，在视察结束总结会上，委员纷纷建言献策，提出了许多有价值的意见和建议。

此外，在去年的工作中，政协先后接待了多批次省市政协组织的委员视察、调研、观摩、学习等活动。

五、协商议政，推进社会主义民主政治建设

十八大政治报告和十八届三中全会《关于全面深化改革的决定》，对建立健全社会主义协商民主制度作了认真详实的阐述，对政协工作创新提出了新的更高的要求。一年来，政协及其常委会带领全体委员，在实际工作中强化协商民主制度重要性认识，不断探索社会主义协商民主制度建设的途径，取得了积极成果。