协商民主是政协的优良传统。去年，我们按照区委主要领导要求，把协商民主作为政协工作的重中之重，协助区委重新修订和出台了中共离石区委《关于加强政协工作的决定》，从制度层面明确了政治协商的原则、内容和形式，坚持协商在决策之前和监督在实施之中。在加强协商制度建设基础上，区政协积极进行实践探索，把协商民主延伸到乡镇街道办、社区居委会，基层有专门负责政协统战工作的委员，围绕基层群众关注和需要协商处理的问题，加强联系，面对面沟通交流，开展基层民主协商。在实际工作中，不断拓展政协委员的知情资政渠道，定期邀请党政部门负责同志向政协委员通报情况，扩大了政协委员的知情权、参与权和建议权，为开展协商奠定了良好的基础。

转型综改是离石发展的历史机遇，应趁势而上、加快推进，针对这一情况，区政协及其常委会把这一命题作为民主协商的重要议题，组织常委、委员进行深入调研，针对问题提出了建设性意见，引起了社会各界的广泛关注。区政协选择了中小企业发展、产业扶贫开发等课题开展专题协商。针对现代农业和旅游开发，开展了专委会和有关部门的对口协商，一起探讨解决问题的办法和措施，推动了有关工作的落实。针对群众上访多的问题，从解决问题入手，把制度建设作为重点，有选择、有重点的协商议政。政协及其常委会在事关离石经济和社会进步等重大问题上，开展了广泛的民主协商，先后协商了政府工作报告、转型综改行动方案等，进一步推进了协商民主制度建设，凝聚起广泛的智慧和力量。

六、 转变作风，切实加强自身建设

2013年区政协及其常委会认真贯彻落实中共中央十八大精神，按照区委的统一部署，对照中央八项规定，努力改进作风，切实加强自身建设。政协领导班子成员深入基层，在所包乡村走访群众、宣传政策、化解矛盾，做了许多有益的工作。去年，我们规范了调查研究工作，委员集中活动次数和各种会议也相对减少，增加了委员学习时间和深入基层联系群众的时间，建立健全了政协机关、政协委员学习制度，严格执行了公务接待标准。文史资料、社情民意、包点扶贫工作、改进作风上取得了明显成效，政协自身建设取得新进展。

成绩的取得来之不易，得益于区委正确领导和省市政协的具体指导，得益于区政府和各部门、各单位、社会各界大力支持，得益于各民主党派和广大委员牢记责任使命、珍惜荣誉、共同奋斗。在此，我代表区政协五届常委会表示衷心的感谢！

一年来的工作，使我们也深深地感到，做好政协工作必须坚持党的领导，必须坚持共同思想政治基础，必须紧紧围绕区委、区政府的工作部署，服务大局、扎实工作、参政议政、建言献策，努力维护社会和谐稳定，充分发扬民主，团结一切可以团结的力量，统一思想、提高认识、与时俱进、开拓创新，积极推进社会主义协商民主制度建设，进一步发挥委员的主体和界别的纽带作用，认真履行好政协的三项职能。

与此同时，政协五届常委会也认真查找了工作中存在的问题。在政协工作中，存在着不主动、不深入的现象；民主监督开展的也不够充分、缺乏实效；协商民主有时走过场、搞形式；政协履职的科学化水平和现代化建设有待进一步加强。正视问题才能解决问题，解决问题才能继续前进，对于以上问题，我们将认真改进。

2014年工作安排

2014年是全面深化改革的开局之年，也是离石综改攻坚、项目见效关键之年。政协工作总的指导思想是：深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，积极开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕区委四届十二次全委会议精神，坚持团结和民主两大主题，服务全面深化改革，聚焦民生热点、难点问题，助推项目建设、综改攻坚，努力维护社会和谐稳定，为全区经济发展、社会进步、增进人民福祉献计出力，为建设“三新”离石做出新成绩。

一、 为全面深化改革凝聚共识、汇聚力量

十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程，深入学习贯彻全面深化改革的决定，政协及其常委会、各参加单位和广大政协委员要按照中央和省市部署，迅速掀起学习贯彻全会精神热潮。

要通过深入学习，真正掌握精神实质，深刻领会和把握全面深化改革的重大意义。深刻领会和把握协商民主的核心要义，切实把思想统一在中央和各级党委的精神上来，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

要通过深化学习，切实增强行动自觉。政协是一个广泛的统一战线组织，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，在全面深化改革的新征程中，政协要更加自觉坚持党的领导，坚持在思想和行动上与党委保持高度一致，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握正确的政治方向。要进一步强化责任意识，积极支持和参与改革，围绕全面深化改革，履职建言、岗位奉献、建功立业，为全面推进以五大建设为统领的基层组织建设、新农村建设、高科技产业园建设，转型跨越发展，更好发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用，为加快“三新”离石建设积极贡献力量。

二、 围绕全区工作大局参政议政、建言献策

今年是省委确定的综改攻坚年和项目见效年，也是全面完成“十二五”规划的重要一年，前不久召开的区委四届十二次全会，认真贯彻省市工作会议和全省经济工作会议精神，把转型综改攻坚和项目建设作为全面深化改革的切入点，全力推进离石经济发展和社会进步。

政协要紧紧围绕贯彻区委全会精神，为综改攻坚建言，为项目见效献策，为全面深化改革凝心聚力。要深入调查研究，为完善和实施离石转型综改行动方案提供决策依据；要积极建言献策，为跨越发展贡献力量。要以项目建设为己任，积极实施项目牵动战略，为项目达产见效出谋划策。

当前，我区深受国内外宏观经济形势的影响，许多行业受冷遇寒，生产销售遇到困难。一产农民增收乏力，二产煤焦市场疲软、价格低迷、亏损已现。我区委员中经营煤焦的企业家，一定要面对困难，勇于负重爬坡。挺得住才能站得起。要集中精力、调整思路、适应变化了的市场，把资金、技术、人才用在关键处。要加强管理、降低成本，把眼光放远。困难是暂时的，要坚信柳暗花明总有春！三产服务业要改变传统经营理念，适应新的商品流通方式，收起算盘、敲击键盘，门店加网店、坐商加电商，延伸物流空间，让诚信商品互惠全球；餐饮服务业要转变方式，放低身段，诚信积善，体现特点，贴近生活，提高服务质量，丰富食品内容，努力满足多种人群的需求，集小利为大盈，用贴心便民的服务换得事业的永恒发展。针对当前我区的发展形势，政府要进一步减少管理环节、降低管理成本、注重服务效果，为企业松绑解困、排忧解难。政协根据自身的职能，拟在今年上半年举办新商业体系和现代物流培训班，全力帮助和提升全区三产服务业水平。