政 府 工 作 报 告

——2014年3月25日在凭祥市第十五届人民代表大会第五次会议上

市长 孙睿君

市长孙睿君在凭祥市第十五届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告

各位代表：

现在，我代表凭祥市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年，是国民经济和社会发展“十二五”规划的关键之年，是全市上下齐心协力、奋发有为的一年。在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督和市政协的支持下，全市各族人民深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，坚持“稳中求进”主基调，积极应对外需疲软、国内经济下行压力加大的复杂形势，攻坚克难，突出抓好“四件大事”、“六大提升”，实施“533221”工程，争当崇左市“两加”、“两成”排头兵，全市各项事业平稳较快发展，为建设面向东盟开放合作的区域性国际口岸城市迈出了坚实的步伐。

（一）县域经济持续较快增长。2013年，全市生产总值完成40.4亿元，同比增长10.2％；三次产业结构由上年的12：31.7：56.3调整优化为11.48：33.04：55.48；财政收入完成8.62亿元，增长16.6%；全社会固定资产投资完成61.49亿元，增长27.4％；规模以上工业总产值完成18.98亿元，增长23.6％；社会消费品零售总额完成16.91亿元，增长14.1％；城镇居民人均可支配收入完成23719元，增长9.9％；农民人均纯收入完成7090元，增长12.9％。其中财政收入、规模以上工业总产值的增速和城镇居民人均可支配收入的绝对数排名崇左市第一，全社会固定资产投资的增速和社会消费品零售总额绝对数排名第二，全市经济总体实现平稳较快增长。

（二）沿边开放实现重大突破。紧紧把握国家加快沿边地区开发开放、中越两国在国家层面推动跨境经济合作区建设的重大历史机遇，全力推进凭祥重点开发开放试验区、边境自由贸易示范区、中越凭祥—同登跨境经济合作区申报工作，取得历史性重大突破。一是广西凭祥重点开发开放试验区、南宁—崇左—凭祥重要对外开放经济带列入2013年底国务院出台的《国务院关于加快沿边地区开发开放的若干意见》（国发〔2013〕50号），凭祥重点开发开放试验区建设上升到国家战略层面。二是中越凭祥—同登跨境经济合作区建设方案由自治区政府正式上报国家商务部，成为服务国家周边外交战略、打造中国—东盟自贸区升级版、探索沿边对外开放新路径的重要开放平台。跨境经济合作区建设“三大行动”全面推进，互联互通设施建设取得明显成效。三是对外合作交流进一步深化。与越南谅山省高禄县缔结为国际友好城市；成功举办首届中越电影文化周、第二十一届中越（凭祥）商品交易会、中越边境青年友好联欢等活动，增进了双方传统友谊。

（三）对外贸易保持全区前列。一是对外贸易持续快速增长。全市属地企业外贸进出口总额64.47亿美元，增长28.3%。企业对越贸易进出口总额占广西对越贸易额的50.77%；对东盟贸易进出口总额占广西对东盟贸易额的40.51%。23家企业列入广西外贸出口额前50强。对东盟水果进出口、红木家具进口两项指标继续保持全国第一。外贸进出口、边境小额贸易进出口、对东盟进出口、对越南进出口等八项指标保持广西第一。二是口岸基础设施日趋完善。凭祥（铁路）口岸获评世界卫生组织口岸核心能力达标单位，弄怀边境贸易货物监管中心竣工投入使用，凭祥边境贸易货物监管中心、平而河大桥建设稳步推进。三是口岸扩大开放工作扎实推进。浦寨、弄怀纳入友谊关口岸开放范围已列入国家“十二五”口岸发展规划及2014年口岸开放审理计划。四是跨境物流业务增长迅速。中越公务车辆及客货运直通车辆成功开通、顺利运行，友谊关口岸实现货运直通车运行205辆次，客运直通车出入境444次。

（四）红木产业品牌效应凸显。一是红木产业重大项目建设成效显著。中国—东盟（凭祥）红木原木及半成品交易市场建成投入运营，友谊关工业园红木加工基地一期项目基本建成，明清居红木设计加工制造项目成功引进并开工建设。南山红木国际商城二期工程加紧推进，创建国家4A 级景区工作顺利启动。二是红木品牌培育机制逐步健全。红木文化产业发展扶持政策有效落实，2家红木企业荣获“广西名牌产品”称号，2家企业荣获“广西著名商标”称号；成功举办2013年中国红木古典家具理事会年会及首届中国（凭祥）红木家具店展交易会。全年红木产品交易额突破50亿元人民币。三是红木诚信体系逐渐形成。南山红木国际商城获评“凭祥红木诚信商区”，成为广西第一个“诚信商区”，8家红木企业荣获“诚实守信红木企业”称号并获得3.44亿元贷款授信意向。广西红木产品质量监督检验中心交付使用，为辖区内红木企业进行样品检测。“红木凭祥”品牌竞争力全面提升。

（五）特色旅游名县建设成效显著。全年接待游客358.1万人次，同比增长15.1%；旅游总收入22.3亿元，增长19.3%。被自治区列为首批打造的20个特色旅游名县（市、区）之一。一是旅游重点项目建设顺利推进。友谊关、大连城景区开发建设项目列为自治区重大旅游项目，景区规划编制顺利完成。二是浦寨文化旅游“不夜城”建设全面启动。亮化工程基本完成，国门云鼎大酒店开业运营，特色餐饮、娱乐项目陆续进驻。三是跨境旅游持续开展。中越边境旅游异地办证业务平稳运行，跨境自驾游增长迅速，成功运行10批78车次。四是特色旅游名村加快建设。夏石镇板小屯生态旅游区打造初见成效，友谊镇平而村“广西特色名村”建设顺利推进。五是旅游接待水平进一步提高。喜相逢大酒店获评国家4星级旅游饭店，全市星级酒店达9家。

（六）工业经济稳步发展。一是重点工业项目加快建设。丰浩酒精糖－酒联产（二期）、恒宇水泥年产60万吨水泥粉磨站技改扩建项目完成主体工程建设，丰浩科技年产30万吨有机无机复混肥项目加快建设，红木、农副产品等一批边境加工项目进驻友谊关工业园区。二是抓大壮小扶微工程取得新成果。全市亿元企业新增2家，累计达到5家；规模以上企业新增2家，累计达到11 家，规模以上工业增加值完成6.76亿元，增长20.1%。三是友谊关工业园区基础设施进一步完善，实现园区工业总产值15.18亿元，同比增长22.4%。