市政府调整绩效考评体系 经济指标降100分 生态指标提70分

　　本报讯（华商晨报 华商响网记者 常旭）经济指标考核下调100分，生态指标提高70分……分数升降就是“指挥棒”，将成为区、县、政府部门工作的重要指向。

　　沈阳市从2008年开始对区、县（市）；政府组成部门、市直单位及部分驻沈单位进行千分制绩效考核，每年都结合政府主要工作进行微调。今年沈阳市政府绩效考评体系进行了历年来最大一次调整。

　　变化一：经济指标下调100分 GDP分值下降

　　以前经济工作是重点，在考核占比中占“半壁江山”，而今年经济指标下调了100分，其中GDP由50分降为40分。取消了地区生产总值增速奖，增设了环境保护重点工作奖。下调的分值分别增加到了民生改善和生态环境方面。就业和再就业（30分）、社会保障（30分）、住房保障（10分）、供暖工作（10分）等，都是今后绩效考核的内容。

　　沈阳市政府绩效考评办公室绩效考评综合处处长邸新介绍，以前政府考核更注重经济发展，现在的工作方向是既重视显绩又要看潜绩，也就是民生、生态、政府公共服务。

　　变化二：生态指标增加70分 约是去年三倍

　　今年，原来仅占40分的“生态宜居环境”，被细分为六项指标，分别是：生态环保、青山工程、碧水工程、蓝天工程、节能降耗、水资源节约，分值分别为20、20、20、20、20、10，总分110分，比去年增加70分，相当于去年的将近三倍。同时增设了“改革创新”指标，其中涉及经济体制改革的考评内容共125分，占62.5%。

　　值得一提的是，考评体系中新增了“食品药品安全”和“公共卫生安全”两项指标，通过对市区两级食药监、工商、质监等部门的考评，全面落实食品药品市区两级监管措施，确保百姓饮食用药安全。

　　“民生热点就是政府工作的导向，生态、食品安全、公共卫生安全，这些指标都与民生息息相关，也应该成为政府的重点工作。”邸新说。

　　变化三：年底考评只占80% 过程考核纳入总分

　　以往只在年底总体对各区、县（市）等被考核单位进行一次评分，而今年进行了调整，把平时考评与全年考评相结合。

　　邸新说，这种评分调整，使被考核单位既要重视结果又要重视过程，各项工作能够良性进展，避免出现突击赶指标的情况。

　　怎么评分？打分公不公正？邸新介绍，每项指标考核都对应相关单位，该单位会把每个指标细化分值，每个参评单位都可以对照评分体系来核对自己的分数。目前全新的考评体系已经确定，具体评分细则还在确定中，预计在六月份能够出台。

　　■专家观点

　　政府更注重短板建设

　　希望增加百姓评议比重

　　辽宁行政学院公共管理教研部主任孙庆国认为，政府绩效考评体系是反映政府职能转变的信号和指向标。

　　推进政府职能转变，在继续关注经济指标外，把政府自身建设，生态文明建设等统筹考虑，体现出更加注重短板建设。

　　此外，去年沈阳市雾霾天比较多，考评办法增加了生态分值，也呼应了人民群众的呼声。

　　之所以新增了“改革创新”项目，主要因为今年是改革年，改革是动力，把改革创新列入指标里去，通过改革来推动经济社会发展，这也是对十八届三中全会以及《省委省政府贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉实施意见》的落实。

　　此外，孙庆国建议，希望在政府绩效考评中，增加百姓评议政府的力度，增加百姓评议的权重比重。

　　总分1000分

　　（原标题：食药安全成政府考核指标）