双方并没有放弃协商

现在的情况是，一方认为自己是“好心被当成驴肝肺”，而另一方认为是“黄鼠狼给鸡拜年”。但是双方并没有放弃协商，而且有几种双方都可以妥协的结果。

比如，在玉米分发之前把它碾成面粉，这样一来这些玉米就不可能用于种植，也用不着担心它们在非洲当地造成污染。还有些专家建议美国把GM食品换成非GM食品，从南非和印度这样的国家买进非GM食品，再去援助非洲，这样两方面都可能接受。国际粮食政策研究所的平斯特拉普·安德森提出了另一种方案，由非洲当地来相互援助。比如，埃塞俄比亚今年很多地方大丰收，使得粮食价格下降了20％，因为多余的粮食无法外运。如果能运到这个大陆的其他受灾地区，可谓一箭双雕。

但是世界粮食计划组织在南非的发言人刘易斯·克莱门说，把玉米磨成粉既耽误事，又可能出问题，因为这样做浪费时间、增加成本。USAID的副主管罗杰·温特则强调，美国很少把玉米磨碎再送到市场，因为在美国磨碎玉米要增加1／3的成本，“如果他们要在当地磨碎，那是他们的事”。

对于提供非GM食品，美国的态度是强硬的。他们说，即使非洲国家想要非GM食品，美国也不可能给予，因为美国农民一般都无法区分GM食品和非GM食品，除非绿色市场强行要求。

在僵持了一段时间后，南部非洲的一些饥荒国家的立场开始动摇了。赞比亚试图说服美国，不要把获得美国的贷款与购买美国的GM食品联系起来。而马拉维、莱索托和斯威士兰等国则不提出任何条件，同意接受美国的任何食品。

但是，津巴布韦、莫桑比克和纳米比亚的态度是，只接受非GM食品的援助。而在其港口停泊这些转基因玉米的莫桑比克正在为必须从它的领土上转运转基因玉米而担心。

政府不要灾民要

现在美国和津巴布韦都还在协商，寻求进一步解决问题的办法。津巴布韦政府发言人说，他们的粮农专家正在等待联合国粮农组织提出的建议。然而，意想不到的事情发生了。

《赞比亚独立报》10月16日报道说，当日在首都卢萨卡以西50公里的一个镇上，一些灾民哄抢了一个国家仓库，抢走了封存在那里的部分转基因玉米。查核的结果是丢失了500包转基因玉米，其中的132包由警察追回。这是自美国援助非洲GM食品而被赞比亚政府拒绝后，赞比亚灾民第二次哄抢转基因食品。眼下南部非洲几个国家与美国的僵持局面还不知会以什么结果收场，弄不好会演变为一场政府不要灾民要的闹剧。

10月15日，世界卫生组织发表了一份声明，表示将密切关注转基因食品的发展，以确保公众最大程度地受益于新科技产品。声明指出，目前市场上流通的转基因食品是经过了严格检查的，因而不会危害人体健康。

相关：贫穷与转基因作物

尽管穆加贝在津巴布韦进行的土地改革中驱逐了一些白人农场主，因而与英国发生了很大的矛盾，但欧洲尤其是英国并不完全同意美国人的意见，即把津巴布韦为首的南部非洲国家拒绝捐赠GM食品看成是穆加贝的政治算盘。

以英国为首的欧盟国家是GM食品最大的怀疑者和反对者。在他们看来，非洲人这次宁可挨饿也不要美国的GM食品的确是有原因的，既有政治上的，也有经济上的。但政治原因却不是美国所认为的那样。8月8日，英国《自然》杂志发表了一篇题为“贫穷与转基因作物”的社论。社论说，乍看起来，非洲一些国家在饥饿之下拒绝GM食品有些匪夷所思，但实际上反映出人们对GM食品的怀疑并没有消除。这种怀疑并不仅仅是针对GM食品对人和环境的潜在危害。

社论列举了方方面面的原因，其中有一个问题尤其尖锐：转基因食品是否是消除贫困和解决全球人口吃饭问题的适宜手段。支持者当然会竭尽全力让公众相信转基因食品的无害，但这种说服在欧洲会显得异常艰难。然而对全世界来说，这一技术对现在和可以预见的未来的影响正在日益增强。由此便产生两种结果，富裕国家可以使粮食更为充足因而压低价格，而贫穷的国家则会削弱其农业生产。

因为，对穷国而言，要有相当长的时间转基因技术才会显露成效，而且要耗尽这些国家的资金和财力。《生物多样性公约》的生物安全条款也承认，贫穷国家首先需要的是发展评估新的农业技术的能力，即对于他们是否适用和有效。而在撒哈拉以南，南非是惟一能适应市场的商业需求而培育和种植GM作物的国家。其他国家目前只能被迫在紧急情况下（如饥荒）接受这一技术，但是对他们无法做到知情同意。

另一方面，美国的援助机构并不能防止这些GM食物被送往黑市销售，而那些非受灾地区的人也可能得到这些种子并在当地播种。因而这些转基因作物很可能在违约情况下进入当地的农田。

非洲当地对转基因作物蔓延后的贸易的担心也是有理由的，因为欧洲消费者一直拒绝GM食品，许多国家如日本、德国等已经全面为转基因食品加贴标签。因此，一些非洲国家已被欧盟视为非GM食品的出口来源。非洲人也认为，他们赚钱的非GM食品市场在欧洲，因此他们愿意保留自己的选择。

当然，人们也肯定希望美国不会借助饥荒这一危急事件把GM作物强行推广到非洲，从而打开GM食品一直在那里受到限制的市场。美国担负着全球约60％的粮食援助，而这种援助很多是与美国政府向农场主采购食品相捆绑的，因而面临饥荒的地区也不得不接受GM食品。这对于非洲难道真是一种两难选择吗？

网络编辑: 瓦特

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