“建最好的队伍、创最好的业绩,实现把关最严、服务最好、通关最快……”国家质检总局局长支树平在上海洋山检验检疫局考察时要求。
作为国家质检总局局长、党组书记支树平和中央巡回督导组的联系点,洋山局以导学、深学、促学、活学、践学“五学”为抓手,扎实开展群众路线教育实践活动,服务中国(上海)自由贸易实验区(简称“上海自贸区”)发展,取得了实效。
一
作为质检系统第二批教育实践活动单位,洋山局将其作为首要政治任务来抓,通过视频、讲座、报告、座谈,引导干部职工准确把握党的群众路线精神实质,保障学习全面性和教育全覆盖。为突出学习教育的系统性,该局坚持领导带头学、带着问题学,逐字逐句学深悟透,系统完整地掌握各级领导讲话精神内涵和根本要求。
同时,该局强化问题意识,在学习中,结合实际提出问题,分析问题,解决问题。充分利用互联网、多媒体、微信、微博等,完善学习平台,缓解工学矛盾,满足干部职工个性化学习需求,增强了教育的针对性。其间,通过开设学习专栏、交流园地,实时传递学习资讯,变“抽象学”为“具体学”、变“灌输学”为“主动学”、变“大锅饭”为“自助餐”,营造全方位、全天候的学习环境。
该局探索运用“互动化学习、多样化体验、趣味化引导、经常化推动”方法,激发干部职工学习的积极性和主动性。开展“践行群众路线、争做人民满意检验检疫人”主题征文活动,组织“薪火相传、共铸蓝盾”结对宣讲活动,举办“党团共话中国梦、凝心聚力建洋山”拓展活动,积极为自贸区建设建言献策。此外,把学习教育与践行群众路线相结合,与加快职能转变和探索检验检疫监管模式创新相结合,与全力保障服务上海自贸区建设系列重点任务相结合,与统筹规划洋山检验检疫事业长远发展相结合,研究、找准学习教育的结合点和切入点。
二
洋山局坚持开门搞活动,更加注重发挥群众积极性,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。3月4日,洋山局召开科级干部与职工代表座谈会,重点征求对领导班子、处级以上领导作风建设、对洋山检验检疫工作和事业发展的意见和建议。其间,共征集30余条意见和建议。
“开展教育实践活动要突出‘创新驱动助力自贸发展、崇检尽责践行群众路线’主题,领导干部要走下去,深入一线、听民意,走进企业、聆听企业声音。”洋山局局长、党组书记邹兴伟强调。该局注重与外贸企业的沟通交流,特别是上海自贸区成立以来,积极参与政策制定和调研工作,支持自贸区发展。
继续优化保税港区通关环境。在洋山保税港物流园区试点报检、检验、放行、出证“一条龙”模式;在全面试点“通报通放”、“即查即放”的基础上,实现通关单无纸化。此外,该局支持洋山保税港区开展出口集拼及进口分拨货物查验等业务,完善洋山口岸功能建设,改变了以往目的地虽为洋山保税港区、但必须去吴淞地区提货的现状。目前,单件货物的运输成本下降约800元,时间缩短至少1天。
在推广“整批检验、分批核销”工作模式的同时,洋山局支持电子商务新业态发展,支持区内相关企业开展进口化妆品电子商务的经营模式,提供“整批检验、分批核销”精细化服务。电子商务企业可以根据客户订单需求,将检验合格的商品灵活地直接从洋山保税仓库内发货给客户,大大缩短了物流时间。此外,该局还做好出口原产地签证优质企业推进工作,为企业用好优惠政策提供技术保障。为区内企业提供“一企一策”精细化服务,真正做到有问必答、有难必应,与企业共创合心、合力、合作局面。
三
惠民生,就要着眼群众所急所盼;办实事,就要真抓实干,切实解决事关群众切身利益的问题。
在群众路线教育实践活动中,洋山局紧扣“提升通关效率、保证质量安全、服务发展大局”中心,不断提升行政效能、创新监管模式、优化通关环境。该局着眼于洋山港“两区一桥”的地理特点及保税区与港区相结合的功能优势,探索实行“一线检疫、二线检验”管理模式,有效将风险拒于国门之外。为支持上海市“三港三区”联动,该局以“把关、服务、创新”为理念,突破政策瓶颈,创造技术条件,形成一套“管得住、放得快”的监管模式;为确保进口食品安全,建立系统内领先水平的冷链查验点,在全国口岸率先启动进境冻品查验新模式;为有效加快货物周转、降低物流成本,在全国系统率先实现入境船舶检疫和油品取样、检验鉴定工作的一体化,先试先行并不断拓宽“集中一站式”检验检疫工作模式;在严格把关的前提下,大幅缩短检验周期,使各豪华车品牌陆续向洋山口岸集聚,相继吸引宾利、法拉利、玛莎拉蒂、哈雷摩托纷纷将洋山口岸作为唯一指定海运进口口岸;在洋山港创建国际卫生港口这一上海市政府年度重点工作中,指导洋山港创卫工作,并成功通过世界卫生组织(WHO)官员验收,提升了上海港的竞争力和影响力。
随着上海自贸区建设步伐的加快,洋山局将持续加大创新探索力度,不断为质量强国梦添动力、作贡献,先后获得“全国创先争优先进基层党组织”、“出入境检验检疫文明服务示范窗口”、“上海市学习型机关”等荣誉称号。(本报通讯员 王孝彬 孙 一 赵庆珠)