“在身份上，我们是‘第一书记’；在工作中，我们要甘当‘第二书记’，要做好村党支部书记的参谋和助手；在成绩面前，我们是‘第三书记’，工作成绩要记在村党支部书记和村干部的头上，提高凝聚力，为建立一支带不走的‘工作队’打下坚实基础。”我校2013年派驻枣庄市山亭区进行帮扶的“第一书记”唐传成说。他和学校王珏、姜涛两位“第一书记”于去年3月中旬派驻枣庄，如今，一年过去，圆满完成了工作任务。

工作在农村基层第一线，走在践行群众路线的最前沿，在唐传成看来，这一年，如何围绕群众路线做好“第一书记”工作，关键看三份试卷答得怎么样。

答卷一：百姓心中有杆秤

第一书记的第一份答卷，由当地政府和群众打分，看他们满意不满意。评分标准也很明确——接地气、办实事，群众自然就会满意；走形式、打官腔，群众自然就不买账。

按照群众路线的要求，入村开展帮包工作以来，唐传成、姜涛、王珏三位“第一书记”为老百姓一件件地办实事、办好事。在赵山头村，唐传成首先做的就是为去年新建的幼儿园筹资了10万元资金进行标准化建设。目前，幼儿园已经正式投入使用，接收了140多名儿童入学，解决了附近十几个村子留守儿童入托难的“难题”。为解决村民饮水困难，他筹集资金为云峰寺村修建了600立方米的储水窖，铺设引水管道3000米，结束了村民祖祖辈辈靠天吃水的历史。他为付山口村争取人畜饮水工程项目30万元，铺设自来水管网到各家各户，保障了全村人的生活用水。此外还修整了3公里的生产路，改善了山上交通。在武王庄村，王珏书记带领村民修整生产路4公里，解决了村民春种难、秋收更难的问题。还积极开展了新技术、新品种推广，提高村民技术致富能力。在西七里河村，姜涛书记也带领村民新建山间生产路2公里，实施了人畜饮水工程。

为使困难家庭生活有保障，致富有希望，一年来，三个村重新认定低保户153户，每户每年发放低保金1440元。他们还争取到残疾人家庭补助金4.7万元；争取到省农业扶贫开发资金55万元，为村民免费提供优质核桃苗10万多株。此外，三个村共对23户困难家庭进行了帮扶，提供现金、物资近5.4万元。

在山亭区农业局的支持下，村民们获得了2万多元的“一喷三防”物化补助，还有农用拖拉机1台、喷雾器4部，解决了农民生产上的许多困难。春节前，共计4800元的棉被、油、面等生活用品又及时发放到了8个贫困户家中。

为进一步美化村民生活环境，三个村都实施了村容村貌净化美化工程，安装太阳能路灯110盏，粉刷和绿化了村内主干道。村子里安上了大垃圾箱和垃圾桶，配备了垃圾车和卫生工具，选配了保洁员，村庄整体上达到了“五化一整洁”。各地也实施了电网改造工程，争取资金200多万元，对村内旧电网进行改造，更换新的大容量变压器，架设新电线杆、更换输电线路，彻底改变了农村电路老化、停电、断电等影响村民生产、生活的实际问题，也为村办企业的发展提供了保障。为解决农产品销售难的问题，他们还协调帮助村民销售了核桃13500斤、地瓜和枣10000多斤……

日常生活中，为了不给镇党委增添麻烦，“第一书记”们一直住在村委办公室，日常伙食就是自己买菜做饭，坚持不吃群众一顿饭、不花村里一分钱。

根据山亭区委“立足帮包村，带动乡镇街，辐射山亭区”的帮扶思路，三位书记把帮包的眼光放远，树立了“大帮包”理念，积极开展更大范围的帮扶工作。一年中，他们帮助山亭区筹备建设了食品安全检测中心，为山亭区龙头企业争取到节能减排补贴，帮助区农业局进行了专业种植基地规划。在“第一书记”们的协调沟通下，学校承担了山亭区新型农业技术人员专项培训，共培训230余人。动漫与传媒学院还发挥专业优势，为徐庄镇拍摄制作了一部专题宣传片。目前正在酝酿的项目还包括在山亭区建立学校科研试验基地、动漫与传媒学院大学生实习基地，筹备学校与山亭区长期人才合作等。

“青农大的‘第一书记’们，确实‘住得下，靠得上，抓得实’。”山亭区区委书记王长胜这样评价他们的工作。

答卷二：群众路线走下去

对第一书记们来说，第二份答卷要提交给省委、省政府。“第一书记”工程是省委、省政府在全面建设小康社会的时代背景下，站在巩固党在农村的执政根基的高度上，为建设高素质干部队伍而在全省推进的强党富民工程。第一年重在“加强基础建设，改善基本条件”；而这第二年，则重在“抓党建、促脱贫”。

按照省委、省政府的工作思路，一年来，“第一书记”们重点开展了抓班子、理路子、建机制、强服务等工作。

抓班子，就要加强村级党组织建设。“第一书记”们采取了一系列措施，真心帮、耐心教、规范管、正言行，下力气聚拢人心，形成合力。通过完善党务村务公开、村规民约、村民议事规则等制度，一方面加强了群众监督，另一方面使班子成员既管好了自己，廉洁勤政，又管好了村民，风清气正。通过学习锻炼和培养，不断提高村里党员的政治觉悟和工作能力。一年来，三个村子共新发展党员3名，培养积极分子4名、后备干部6名。

理路子，就是制定正确的帮扶思路。根据三个村的农业生产实际，这一年，在武王庄村，以嫁接技术为代表的新的农业技术得到更广泛地推广，顺利实现了产业结构调整；在赵山头村，注册成立的“云峰寺花椒种植专业合作社”，将花椒产业进一步推进；在发展好花椒合作社的基础上，村里还组织成立了“禽畜养殖专业合作社”、“果蔬种植专业合作社”，注册了特色农产品商标，大力发展绿色、无公害或有机农业。

“我们的目标，就是要进一步深化农业种植结构调整，发展农产品深加工企业，形成生产、加工、销售一条龙综合农业生产体系，提升农村经济自身‘造血’功能，从根本上解决农村经济发展问题。”唐传成说。

“第一书记”还通过建机制，完善了各村的规章制度，使农村基层治理工作既有国家法律可依据，又有符合社情民意的规章可遵循。

此外，“第一书记”还通过加大科技、文化等方面的服务力度，增强了服务能力和水平。一年来，三个村共累计邀请专家入村实地指导10人次，培训技术农民500余人，组织村干部和村民外出学习考察100余人次。