5月27日，深交所召开“深入贯彻‘新国九条’，促进多层次市场健康发展”座谈会，部分上市公司负责人、保荐机构负责人、监管机构代表和来自媒体的朋友参加了座谈会。

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    座谈会发言摘编如下。

    【主持人：深交所王红总经理助理】尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家下午好！座谈会现在开始。

    最近国务院发布了《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，今天恰逢中小板启动十周年，我们在这里召开座谈会，共同探讨如何深入贯彻落实“新国九条”，促进多层次市场的健康发展。

    首先请允许我代表深圳证券交易所感谢各位领导和嘉宾的光临！

    出席今天座谈会有部分上市公司的负责人、保荐机构的负责人、监管机关代表和来自媒体的朋友。出席今天座谈会的还有我所陈东征理事长和宋丽萍总经理。

    【主持人】首先有请深圳证券交易所宋丽萍总经理致辞！

    【宋丽萍】当前全国正在积极地落实“新国九条”，这个过程中正好赶上中小板十周年，今天在这里召开座谈会，请各位中小板上市公司的董事长还有保荐机构的负责人、监管机关代表、各位专家来宾共同研讨。

    刚才大家看了回顾中小板十周年的片子，我再把这十年的发展提炼一下：

    首先，中小板已经成为支持中小企业发展的重要平台。中小板从无到有、从小到大，确实克服了很多的困难，走出了一条不同的道路。十年来感触很深，这条路走过来真是不容易。一开始社会上有很多的疑虑，中小企业板到底能不能搞好，实际上十年前很多人是不相信的，主要是有两个方面的理由。第一，主板都有那么多的问题，大环境都没有变，中小板为什么能够搞好？第二，国企上市之后都有那么多的问题，民营企业上市之后问题会不会更严重？很多人都是有疑问的。大家看到，中小板启动后确实采取了一系列针对性的措施，比如募集资金专户管理，严格监管打造诚信之板，这些理念都是从中小板开始逐步探索起来的。

    第二，培育了一大批领军企业，中小板上市公司是改革开放以后，在激烈的市场竞争当中成长起来的，生命力非常顽强。我们访问过一些中小企业的企业家，他们中有些人经历过非常艰难的环境，就这样咬紧牙关拼搏过来。上市以后，利用资本市场的平台功能，成为所属领域的领军企业，成为引领“中国制造、中国创造、中国服务”的中坚力量。

    第三，拓宽了中小企业融资渠道。多层次资本市场实际上是从中小板开始的，以前只有主板一个层次。在创业板短期无法推出的情况下，采取分步走的策略，先从中小板开始，才有了今天的主板、中小板、创业板、新三板这样层次分明的多层次资本市场。

    第四，支持国家发展战略的实施。首先是推进自主创新和产学研的共同发展，我们在座的很多企业家其实都是产学研一体化的实践者。推动了经济结构调整和转型升级，中小板的设立为高新企业和民营企业开辟了一片新的天地，也为军工、军民融合做出了贡献，中小板大概有七十家企业是跟军工相连的，有一部分企业甚至是弥补了一些空白，为军为民都做出了积极的贡献。中小板也支持了中部崛起和西部大开发，来自中西部的上市公司155家占比达到22%，没有中小板，这些企业很多都没有想到能够上市。中小板的发展也促进了城乡协调发展。此外，中小板还促进了资源节约、环境保护、生态文明等绿色产业发展。

    第五，促进民生保障和改善。中小板许多上市公司都与老百姓的“衣食住行”密切相关，对改善民生、提高生活质量有积极的贡献，提供大量的就业岗位，聘用员工200多万，其中大学生50多万。在各位企业家的积极支持下，我们去年还开展了“走进高校”的活动，很多大学生听到中小板、创业板上市公司高管现身说法后，都表示要积极投身中小企业。这都是中小板蓬勃发展后展现出一种新现象和新趋势。

    经过十年的探索实践，中小板已经发展成为多层次资本市场当中一个特色鲜明、运作规范的重要的层次，成为支持中小企业发展的重要投融资平台。在国家经济社会发展中的作用也开始积极地显现，并且增强了社会各界对中小企业的信心。

    大家可以回顾十二年前，我们每年12月1日都召开“中小企业融资论坛”，大家不断地挖掘中小企业的潜力，现在社会各界都达成共识，对中小企业的引领、支柱的作用，对中小企业的看法也都完全改变了，都增强了信心。

    需要强调的是，中小企业的健康发展具有显著的、正面的外部性，国家和人民都从中受益，中小板的设立是国家资本市场制度的一个重大的变革，为中小企业、民营企业提供了平等的上市机会。去年美国《外交》杂志上还登了一篇文章，说中国的资本市场对民营企业是歧视的，创业板推出来之后才有民营企业上市。其实我们中小板80%是民营企业，正是中小板的推出为这些中小企业、民营企业提供了平等的上市机会，提升了中小企业群体的整体规范化水平，这就是一个良性互补。

    有这样一批规范运作的中小板上市公司，反过来增强了全社会对中小企业这个群体的信心，这是一个非常可喜的现象。中小企业上市公司的快速健康发展，激活了民间投资，改善了创新环境，从长远来看必将促进我国国家竞争力的提升。中小板的实践也充分说明党中央国务院设立中小板的决策是完全正确的。未来我们应该继续沿着这条正确的道路，按照“新国九条”的要求，坚定不移地继续发展壮大中小板，贯彻落实好“新国九条”中这条重要的措施。

    同时我们也要认识到，中小板仍然存在一些问题和不足，我们必须全力以赴地针对这些问题采取积极的措施。比如如何进一步提升中小板服务中小企业的广度、深度和效率，如何进一步提高上市公司的诚信、规范意识，如何在监管转型过程当中提高监管有效性维护市场公平正义，将中小投资者的权益保护落到实处。