我理解“三中全会”包括本届政府的一系列措施，就是最大限度发挥和调动民间积极性。本届政府为什么这么强调“简政放权”，为什么推行注册制的改革，工商登记的改革，一直到我们这次“新国九条”，实际上从整个脉络下来可以说是一脉相承的。现在国家已经充分认识到，真正调动民间积极性，调动民间资本，发挥民间智慧，是中国经济改革走有中国特色社会主义道路的一个核心点。多层次资本市场的建立，其目的本身就要支持中小企业的发展，调动民间的资本，支持民间的智慧和创造能力。

    我觉得下一步多层次资本市场健康发展按照“新国九条”去落实，对中国经济的转型是一个关键点。对于资本市场的作用、位置、地位，全社会都应该形成共识，要真正认识到资本市场的重要性，资本市场对整个国民经济起到的作用，所以以中小板开端的多层次资本市场是顺应潮流，应运而生。

    第二，中小板十年来起到了积极探索、努力创新的作用，正是由于中小板的推出，促进了中国私募的发展。改革开放使得一部分人先富起来，先富起的少数人掌握了多数的钱，而这部分资金没有投资渠道，如果没有中小板的启动，没有一种现实的退出机制，没有人会冒险将资金投入中小企业，恰恰是中小板的设立，对调动民间资本起到决定性的作用。

    所以，服务中小企业的这项探索既不是中小板本身进行的，也不是深交所进行的，而是中国经济发展带来的必然效应。正是由于这一系列的探索，包括刚才提到的股权分置改革，最后使得创业板的推出变得顺理成章。我们今天讲中小板十周年，要促进多层次资本市场健康发展，就是这样一个探索完善的过程，发展中小板不再是发展中小板本身，更重要的是为多层次资本市场，为创新型国家而不断探索，为真正把科技和市场结合起来探索出一条有力的路子。

    最后我讲几点看法，通过回顾十周年，我们还需要认真反思一下。

    第一，我们必须全面学习、深刻领会、准确贯彻“新国九条”。要进一步深刻认识到中国经济的现状，认识到中国资本市场面临的严重挑战。这是一个现实，这种情况下按照“新国九条”的基本要求，应该加强顶层设计和战略部署，慎重思考。中央领导同志说过一句话，“资本市场事关国民经济的大局，牵一发而动全身”，“新国九条”出来了怎么样贯彻，这是我们现在当前需要认真思考的。

    第二，要进一步调整心态，充分认识、深刻理解中国资本市场发展的长期性、坚定性、稳定性。肖主席5月20在研究落实“新国九条”时指出，要着重在长期性、系统性、制度性和基础性上下功夫，注意防止和纠正功利主义的态度和脱离实际的做法，从我国资本市场仍处在新兴加转轨阶段的实际出发，积极稳妥、扎扎实实地推进资本市场的改革开放。

    中国资本市场建设的长期性、复杂性是必然的，资本市场本身就是矛盾的聚集，高度的对立，问题的交汇。这一点一定要有一个良好的判断，确实像肖主席说的“不能急功近利，不能脱离实际”。中国资本市场的改革发展，需要在实践中不断地凝聚共识，看到大局。

    凝聚共识需要一个过程。比如中小板设立之初我们强调“从严监管”，后来有人提出交易所不应该把市场作为对立面去监管，所以深交所后来提出要“增强市场透明度，增加市场约束力”。我们过去认为市场约束不足，而行政手段管理是最有效的，但是恰恰忘记了市场约束力发挥不足是因为市场不透明，所以深交所未来要从这方面下功夫，包括市场监管的具体方式方法。现在在全面地反思，下一步准备推出新的、更透明的监管模式，增加市场的约束力。

    关于深交所在贯彻“新国九条”的过程中应该怎么办，我觉得在证监会的领导下，深交所不断地创新、不断完善体制机制。从深交所来说，落实“新国九条”首要的任务是多层次资本市场健康发展，一是要按照“新国九条”的要求壮大主板和中小板市场，加快创业板市场的改革。二是充分发挥交易所的自律监管作用。如何强化，如何发挥，如何充分发挥自律监管，这些都是我们真正要落实、要反复研究的。

    多层次资本市场从创业板的角度来说，是加快健全适合创新型、成长型企业发展的制度安排，降低门槛扩大范围。肖钢主席有个讲话指出进一步改革创业板，放宽财务准入标准，建立创业板的再融资制度，研究在创业板设立单独层次，支持尚未上市的高新技术企业在新三板挂牌一年后可以在创业板上市。创业板还有最重要的一条是退市制度，必须严格执行退市制度。现在创业板最大的问题是只进不出，创业板要有生命力必须有退出。不是要大进大出，但是必须有进有出，落实好退市制度。

    最后我想强调一点，深交所要落实“新国九条”，要完成自己承担的历史使命，必须要认真抓好队伍建设，要充分调动所有员工的最大创造力和努力拼搏的责任意识。同时要抓好监督，要按照中央和证监会的统一部署，欢迎市场各方参与者包括媒体的有效监督，通过不断完善和落实各项有效监督机制，真正形成“不敢腐、不想腐、不能腐”的环境。证券市场的利益冲突和诱惑太大，出问题不是个人的问题，而是全体投资者对资本市场的信心问题，所以这是一条高压线、一条生命线、一条底线，绝不能碰。

    我就讲这些，供大家参考。