“一方面，土地整合后要通过流转才能够实现专业化、规模化、产业化；另一方面，土地流转后规模化种植原料蔗，助力崇左支柱产业发展，还要提升田间管理的现代化。”经历近几年的“小块并大块”土地整治以及土地流转工作后，江州区农经站站长蔡荣文如此分析。

据记者了解，江州区2013年实施“小块并大块”土地整治约3.7万亩，主要由农民自发开展、自筹资金，许多村屯普遍存在资金缺乏问题，而组织机构不够健全等问题也导致无法综合协调指导土地整治工作的开展。无论农民自身还是政府层面，都意识到“小块并大块”土地整治工作存在一系列困难与瓶颈。

招商引资开展土地流转，实施甘蔗高效节水灌溉，发展旅游项目，农民转换角色变“工人”“商人”“股民”……突破瓶颈，政府层面牵线搭桥，农民自身谋发展。崇左，正以土地整治为契机，探索特色农业发展新模式。

2011年，江州区实施甘蔗高效节水灌溉，孔香屯作为项目示范区，村里的5000多亩土地全部流转。村民摇身一变，成为产业工人。在家既领土地租金又领工资。村民李忠海在自留山上办起了养鸡场，发展林下经济，养殖场年纯收入达6万元，加上土地流转租金、为公司打工收入，全家年收入近40万元。

六年前，江州区驮卢镇莲塘村花梨屯把7000亩土地流转给广西桃花岛现代农业科技有限公司开发旅游。莲塘村党支部书记邓海峰告诉记者，如今花梨屯有100多名村民成为旅游公司拿工资的员工，每人每月1000多元薪酬，村民人均年纯收入由流转前的1500多元提高到5000多元。

目前，江州区完成土地流转面积6万亩，涉及种植业、养殖业和观光农业、家庭农场等，一、三产业都得到了发展。土地流转使得农民的收入结构发生变化，由以前靠卖粮、卖菜和外出打工，变为“流转租金+（就地或外出）务工收入+乡村旅游+自留地种植收入”的多元化收入模式。

这正是在土地“小块并大块”中，探索特色农业发展的一种形式！

推进“小块并大块”土地整治工作，需要各部门通力协作，解决工作中遇到的问题和瓶颈。记者了解到，在扶绥县，国土、财政、农业、农机、糖业、水利等部门相互配合，测量土地、规划设计蔗区道路、修建水渠水池和布管布线、指导机械化耕作、指导病虫害预防、优先给整合片区预留蔗种和发放蔗票、发放和整合奖补资金……

综合协调指导土地整治工作能力不断提升。

扶绥县现已形成了政府、企业和农民三方共同投资机制。整合发改、财政、国土、水利等涉农项目资金捆绑投入，项目实施到哪里，土地就整治到哪里。

2013年今冬明春实施10万亩土地整合，制糖企业负责实施4.82万亩，按每亩300元投入实施“小块并大块”土地平整，投入资金1446万元，县政府、社会民间资本负责运作实施5.18万亩，投入资金1554万元。

扶绥县渠黎镇渠凤村渠隆屯附近有一片580亩的甘蔗地，“小块并大块”前分为385块土地，涉及115户村民，土地整合后，变成115片，每户一大片。这里的田间道路、渠灌溉、排水沟、蓄水池、泵站、小型拦水坝、灌溉机井、屯内道路硬化等配套工程，建设资金由制糖企业、县政府、社会民间筹措，实施机械耕作和高效节水灌溉，土地仍由村民自己经营。“甘蔗每亩约增产1.5吨。不少村民还间套种西瓜，亩产约3000斤。”渠隆屯村民小组组长冯文练说。

2006年，龙州县上龙乡民权村荒田屯大胆尝试土地“小块并大块”，一年里流转土地1050亩，该屯村民由此实现了“农民”变“股民”的身份变迁。

2011年，广州大唐实业有限公司进驻荒田屯，以每亩900元的年租金租下该屯900亩土地，并聘请该屯村民到公司工作，保底工资每人每月3000元。

该公司按照“公司+农户+基地”模式经营，投入400多万元建设农田水利、道路、电网、水井、喷灌等设施，实施测土配方、生物病虫防治、连作土壤消毒等生态技术，减少化学农药的使用。荒田屯“百果园”示范基地实现了规模化生产，减少了农田垃圾的产生，促进生态型、节约型现代农业的创新发展。

由于荒田屯附近有水陇水库、红军路、土司文化旧址、村民旧屋等文化旅游资源，该屯与龙州县祥弘投资有限公司共同开发度假休闲旅游项目，农户与开发商4比6收入分成。荒田屯将资源变资本，新村建成后，发展旅游业。

曾任荒田屯村民小组组长的阮海民说，该屯已有十几户买了小轿车。

上龙乡党委书记李靖认为，实施土地“小块并大块”工作后，政府的职能更应突出其服务性。

突出种养业规模与特色，做实农业专业合作社，实现农产品与市场的有效对接，无疑又是探索发展特色农业的一种新模式。

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不断解决新问题，不断突破存在瓶颈。“小块并大块”整治工作的推进，让崇左探索出了新的特色农业发展模式。（记者 罗承品）