昨日上午，东莞市十五届人大四次会议举行第二次全体会议。会议分别听取了东莞市人大常委会常务副主任黄双福作《东莞市人民代表大会常务委员会工作报告》，市中级人民法院院长杨宗仁作《东莞市中级人民法院工作报告》，市人民检察院检察长黄文艾作《东莞市人民检察院工作报告》。

上午9时，市人大代表以及200多名列席人员和社会旁听人员，听取了市人大和市“两院”的工作报告。本次大会应到代表443名，实到代表412名，超过三分之二，符合法定人数。

徐建华、黄双福、王道平、周楚良、郭水、尹景辉、李满堂、陈柏南、方茂明在主席台前排就座。会议由主席团常务主席、本次会议执行主席、市人大常委会副主任王道平主持。袁宝成、李毓全、姚康、甄瑞潮、刘卫芳、李小梅、梁国英、邓志广、戚优华、王检养、潘新潮等领导，市政协副主席、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长以及大会主席团其他成员等在主席台就座。

【总结】

代表建议办结率和满意率均为100%

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我市推动高水平崛起各项决策部署的落实之年。回顾去年的工作，黄双福说，一年来，市人大常委会始终坚持党的领导、始终坚持依法履职、始终坚持民主决策，努力突出中心、突出民生、突出代表、突出创新，大力推进市委重大战略部署的落实、推进和谐社会建设、推进经济社会平稳发展、推进平安东莞的创建、推进社会管理制度的健全与完善，为实现“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的核心任务作出积极的贡献。

报告指出，常委会自觉服务大局，主动服务中心，着力推动市委重要部署的落实。去年，常委会围绕统筹水乡地区发展、产业转型升级、“十二五”规划的实施等，通过开展专题调研、听取和审议专项工作报告等监督方式，促进中心工作的落实。一年来，共听取和审议专项工作报告8项、视察检查5项、专题调研9项、跟踪监督3项。其中，常委会主动作为，把开展水乡特色发展经济区水环境综合治理情况调研作为工作的重点，由市人大常委会各副主任分别担任组长，组成5个调研组，深入到“10镇1港”开展广泛、细致的调研，并形成了“1+5”的调研报告，提出了6点建议，得到市委主要领导高度肯定，并批示市政府研究落实。

过去一年，常委会抓住群众关注的教育、环境、社会治安、食品安全、交通出行、就业等热点难点问题，找准突破口，综合运用多种监督方式，推动有关民生工作的开展。数据显示，2013年常委会的信访总量为874次，办结839件，办结率为96%，妥善协调维护了社会稳定。一年来，常委会通过继续加大对石马河流域污染的督办力度，污染整治工作又取得了新进展，得到了省人大常委会的充分肯定；把推进生活垃圾无害化处理作为跟踪监督，进行全方位全年度的跟踪监督，目前，我市城乡生活垃圾处理已实现统筹管理，无害化处理率逐步提高。

报告还提到，过去一年，常委会坚持不懈创新代表工作，以提升代表工作水平为突破口，进一步改进工作方法和工作方式，不断探索新形势下开展代表工作的新途径，争创代表工作的新局面。改进建议督办方式，强化督办实效。报告显示，市十五届人大三次会议共收到代表建议140件，办理工作实现了办结率和满意率均为100%，解决率达53.6%。

【部署】

从四方面开展未来一年的工作

报告强调，2014年，东莞市人大常委会将按照市委的工作要求，坚持围绕中心、服务大局的原则，找准定位，锁定目标，突出重点，打造特色，争创亮点，认真履行职权，强化责任心、主动性和实效性，努力推动民主法治建设和人大工作再上新台阶，为我市加快转型升级、建设幸福东莞，实现高水平崛起和全面建成小康社会作出新的贡献。

对于未来一年的工作，报告明确了四个方面：

一是进一步提升履职能力，主动学习、主动调研、主动实践，不断强化进取意识、机遇意识、责任意识，进一步改进人大常委会及机关的工作作风。

二是进一步加强监督工作，把市委市政府重点部署、广大干部群众热切关注的农村综合改革、开放型经济发展、水乡特色发展经济区建设等工作，作为2014年市人大常委会监督工作的重点。围绕全面深化改革、构建现代公共文化服务体系、健全公共财政体系、健全司法权力运行机制、科学发展和加强生态文明建设，依法开展监督工作，切实提高监督实效。

三是进一步完善工作制度，不断强化依法决策的基本原则，不断提高民主决策的科学性和实效性，不断完善人事任免各项工作制度，不断加强和改进机关工作。

四是进一步发挥代表作用，继续坚持和完善代表工作的各项制度，丰富代表活动的内容和形式，加大代表建议督办力度。记者黄伯源