（二）扎实推进市场监管的全面加强。“严管”是“宽进”的根本保障，没有“严管”的跟进，“宽进”就不可持续。江苏的“严管”工作要走在全国工商系统前列。要重点落实三项工作：一是在完善信用监管机制上求突破。依托市场主体信用信息公示系统，建立完善政府主导、工商牵头、多元参与、协同共治、法制保障的信用监管新机制，并抓紧研究修订经济户口管理办法，健全黑名单管理制度，完善警示管理制度，建立无证无照经营联动监管平台，使违法市场主体“一处失信、处处受限”。创新工商机关与其他部门、社区组织和企业联动机制，充分发挥行业组织、市场开办单位等自治自律作用，实现社会协作共治。完善“守合同重信用”企业公示工作机制，促进企业信用建设。二是在推进网络交易监管上求突破。年内要实现内网监管和外网服务两个平台的升级完善，力争出台不同交易模式的网络经营主体信用评价指标体系，推动电子商务可信交易保障环境建设取得较大进展。加强日常监管执法，加大案件查办力度，切实净化网络市场环境。三是在查办大要案件上求突破。把查办大案要案作为强化市场监管的主攻方向，加大执法力度，树立执法权威。强化执法联动协作机制，探索实行全省办案信息共享，加大对重点领域和行业的集中清理整顿，维护全省统一的市场秩序。强化竞争执法工作，严厉查处严重损害市场竞争秩序、对经济社会影响大的垄断案件，着力查处公用企业限制竞争行为，大力整治商业贿赂、仿冒等不正当竞争行为。贯彻落实新《商标法》，加大商标专用权保护力度，构建企业自保、行政保护与司法保护有效衔接的运行机制。加大对虚假违法广告的打击力度，加快构建广告监管长效机制。以创建“无传销城市”工作为载体，坚持严厉打击传销和严格规范直销，建立健全“打、防、控、管”长效机制。针对行业不公平合同格式条款，切实加大整治力度。

　　在抓好市场监管工作的同时，我们要充分利用职能优势，积极支持服务经济社会发展。大力推动“个转企”登记，扎实做好市场主体发展的引导服务工作。推进外资监管方式创新，促进开放型经济健康发展。完善商标战略服务综合体系，深化“护航品牌”专项活动，加快推进江苏品牌国际化步伐，全面提升企业和重点产业商标创造、培育、运用、保护和管理能力。科学指导广告产业园区建设，加大广告企业扶持和广告人才培养力度，促进全省广告业又好又快发展。深入开展红盾护农、合同帮农等行动，积极服务农业现代化工程。

　　（三）扎实推进消费维权的持续优化。消费维权水平是一个地区经济文明的重要体现，是工商部门的重要使命。要认真学习贯彻新《消法》，及时做好配套规章的调研论证及修订完善工作，进一步更新维权理念、创新维权方式、完善维权机制。重点落实三项工作：一是大力推进12315平台建设，提高消费维权服务水平。加强12315指挥中心建设，探索推行扁平化管理，完善与基层联动机制，提高分流处理效能。有条件的地方可采取购买公共服务的方式提供12315接线服务，并试行现场调处消费投诉，把12315打造成为维护市场秩序、维护消费者权益的“金字招牌”。以切实帮助群众做好事、办实事、解难事为目标，深化 “五进”规范化建设，推进12315进电商交易平台，把消费维权服务站点覆盖到每一个消费集中场所和区域，推动消费纠纷化解在基层、和解在企业，提高消费者满意度。强化数据综合分析，提高消费维权的主动性和针对性。推进维权工作室品牌化建设，着力打造专业化、高水平维权团队。提高应急处置能力，及时妥善处理各类群体性消费投诉。二是强化流通领域商品质量监管和有关服务领域消费维权。以装饰装修材料、交通工具和汽车配件为重点，认真组织开展专项整治和执法检查，有针对性地开展商品质量抽查检验，积极组织协调查办大要案件，严厉查处侵害消费者合法权益的违法行为。充分运用商品质量抽查检验、消费者投诉举报、日常监管等数据信息，推进经营者信用监管体系建设。三是深入开展放心消费创建活动，营造全社会共同参与消费维权的良好环境。完善放心消费创建测评体系，积极协调创建工作成员单位加强对重点市场和行业专项整治，深入推进 “百千万”工程，提高创建工作实效和群众满意度。创新消费教育引导的形式和内容，组织开展有特色、受欢迎的群众性消费教育引导活动，营造良好消费环境。推动消费者协会加强组织建设，切实履行公益性职责，充分发挥其对商品和服务进行监督的积极作用。

　　（四）扎实推进法治建设的逐步深化。加强法治建设、推进依法行政始终是工商行政管理的“生命线”。全系统要坚持用法治思维和法治方式履行监管职责，严格按照法定权限和程序行使权力，切实做到严格规范公正文明执法。要重点落实四项工作：一是认真贯彻《工商行政管理机关法治工商建设评价指标体系》等制度要求，健全推进机制，落实配套措施，确保法治工商建设各项目标任务和工作措施得到有效落实。二是按照深化行政执法体制改革的要求，结合工商部门体制调整的实际，科学合理界定机关各部门和系统各层级执法权，相对集中执法权，着力解决权责交叉、多头执法问题。三是全面推进政务公开，推行部门权力清单制度，并有序、分类、逐步实行查办案件结果公开。四是认真落实行政执法责任制，强化执法监督，加大过错责任追究力度，进一步提高依法行政水平。

　　（五）扎实推进信息化建设的深入开展。信息化是现代化的基础，没有信息化就没有监管的现代化。要重点落实三项工作：一是科学制订新形势下信息化建设工作规划。继续按照“统一领导、统一规划、统一标准、统一投资、统一施工、统一管理”的“六统一”原则，建设全省统一的信息化保障支撑体系，注重顶层设计、整体推进，实现建设集约化、应用平台化、服务整体化，防止产生信息孤岛。二是推进信息化与工商业务的深度融合，提高执法监管的规范性、联动性、科学性。围绕实现“综合业务、智能办公、公共服务、社会公示”一体化的功能目标，以市场主体信用信息公示系统为重点，以电子营业执照识别系统为支撑，整合关联网络交易监管、12315投诉举报等系统，改造优化现有业务处理信息化系统，努力实现登记监管全程电子化。三是积极探索大数据应用。完善市场主体信息动态监测，充分利用市场主体登记注册基础信息服务宏观决策、经济发展、投资引导。